根据住房城乡建设部住房公积金监管司《关于加强住房公积金统计分析工作的通知》（建金综函〔2019〕1号）要求，对业务运行情况、业务运行特点和职工关心的公积金热点焦点等问题进行认真分析，查找风险隐患，并制定切实可行的制度和措施，现将潍坊市住房公积金2021年第一季度统计分析报告如下：

一、业务运行情况

（一）缴存：2021年第一季度，新开户职工人数2.07万人，缴存额20.87亿元，同比增长28.66%；2021年3月末，缴存总额638.81亿元，同比增长15.84%，缴存余额262.74亿元，同比增长9.92%。其中：异地转入621笔，金额1083.41万元。

（二）提取：2021年第一季度，提取额15.62亿元，同比增长67.31%；提取总额376.07亿元，同比增长20.36%；提取率74.84%。其中：异地转出205笔，金额296.98万元。

（三）贷款：2021年第一季度，个人住房贷款发放4056笔，同比增长120.67%；个人住房贷款发放额为12.16亿元，同比增长120.72%；累计个人住房贷款发放16.05万笔，同比增长11.62%，个人住房贷款总额383.56亿元，同比增长14.97%，个人住房贷款余额228.18亿元，同比增长10.70%；个人住房贷款率86.84%，同比减少0.61个百分点。其中：异地贷款发放323笔、9880.50万元。

（四）收支情况

1.业务收入:2021年第一季度，业务收入20481.96万元，同比增长11.06%。其中：存款利息1686.05万元，委托贷款利息18795.66万元，其他0.25万元。

2.业务支出：2021年第一季度，业务支出10812.84万元，同比增长10.73%。支付职工住房公积金利息9873.14万元，委托贷款手续费939.67万元，其他0.03万元。

3.增值收益：2021年第一季度，增值收益9669.12万元，同比增长11.43%。增值收益率0.37%，与上年持平。

二、业务运行特点

（一）缴存

1.按缴存单位性质分类，缴存职工人数中，国家机关占10.62%；事业单位占26.34%；国有企业占17.67%；城镇集体企业占3.65%；外商投资企业占6.71%；城镇私营企业占28.92%；其他城镇企业占1.91%；民办非企业占2.28%；社会团体占0.07%；个人自愿缴纳占0.05%；其他人员占1.78%。

实缴金额中，国家机关占14.26%；事业单位占33.51%；国有企业23.27%；城镇集体企业占2.58%；外商投资企业占4.84%；城镇私营企业占17.92%；其他城镇企业占0.82%；民办非企业实缴金额占1.77%；社会团体占0.08%；个人自愿缴纳占0.04%；其他人员占0.91%；非正常缴存账户年度结息利息占0%。

2.按缴存职工月缴存基数分类，实缴职工人数中，上年当地社会平均工资0.6倍以下的实缴职工人数占21%；上年当地社会平均0.6（含）-1倍的实缴职工人数占31.49%；上年当地社会平均1（含）-2倍的实缴职工人数占38.15%；上年当地社会平均2（含）-3倍的实缴职工人数占6.76%；上年当地社会平均3倍占2.60%。

实缴金额中，上年当地社会平均工资0.6倍以下的占6.28%；上年当地社会平均0.6（含）-1倍的占19.03%；上年当地社会平均1（含）-2倍的占49.13%；上年当地社会平均2（含）-3倍占16.05%；上年当地社会平均3倍占9.51%。

3.按缴存职工月缴存额（含单位配缴部分）分类，实缴职工人数中，1000元以下的占60.07%；1000（含）-2000的占30.92%；2000（含）-3000的占5.75%；3000（含）-4000的占2.15%；4000（含）-5000的占1.11%。

实缴金额中，1000元以下的占31.41%；1000（含）-2000的占43.32%；2000（含）-3000的占13.30%；3000（含）-4000的占7.18%；4000（含）-5000的占4.79%。

4.按缴存比例分类，实缴职工人数中，缴存比例5%的占2.21%；缴存比例6%的占31.56%；缴存比例7%的占0.79%；缴存比例8%的占6.50%；缴存比例9%的占2.38%；缴存比例10%的占1.43%；缴存比例11%的占0.02%；缴存比例12%的占55.06%；自愿缴存的占0.05%。

实缴金额中，缴存比例5%的占0.71%；缴存比例6%的占14.78%；缴存比例7%的占0.32%；缴存比例8%的占4.00%；缴存比例9%的占2.14%；缴存比例10%的占1.06%；缴存比例11%的占0.01%；缴存比例12%的占76.25%；自愿缴存的占0.04%；当期异地转入个人账户资金额占0.69%。

（二）提取

5.按提取用途分类，住房消费提取人数占93.19（购买、建造、翻建、大修自住住房提取人数占3.79%；偿还购房贷款本息的提取人数占85.89%；租赁住房的提取人数占3.51%；其他住房消费的提取人数占0.00%；非住房消费提取中提取人数占6.81%（离休、退休提取人数占2.00%；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的提取人数占4.27%；死亡或宣告死亡的提取人数占0.08%；其他非住房消费的提取人数占0.46%）。

提取金额占78.89%（购买、建造、翻建、大修自住住房提取金额占24.67%；偿还购房贷款本息的提取金额占51.19%；租赁住房的提取金额占3.01%；其他住房消费的提取金额占0.01%）；非住房消费提取中提取金额占21.11%，（离休、退休提取金额占13.53%；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的提取金额占5.74%；死亡或宣告死亡的提取金额占0.49%；其他非住房消费的提取金额占1.35%）。

6.提取率。2021年3月末，提取额15.62亿元，同比增长67.31%，提取率74.84%。

（三）贷款

7.按主贷款人单位性质分类，在借款笔数中，国家机关占10.55%，事业单位占33.68%，国有企业占19.5%，城镇集体企业占2.98%，外商投资企业占6.48%，城镇私营企业占23.13%，民办非企业单位占0.94%，其他占2.74%。

借款金额中，国家机关占11.16%，事业单位占34.74%，国有企业占20.35%，城镇集体企业占2.78%，外商投资企业占5.86%，城镇私营企业占21.5%，民办非企业单位占0.84%，其他占2.77%。

8.按购房面积分类，在借款笔数中，房屋面积90㎡（含）以下的占4.64%，90-120（含）㎡占20.61%，120-144（含）㎡占50.39%，144㎡以上占24.36%。

在借款金额中，房屋面积90㎡（含）以下的占3.93%，90-120（含）㎡占19.51%，120-144（含）㎡占50.39%，144㎡以上占26.17%。

9.按主借款人月缴存基数分类，在贷款笔数中，上年当地社会平均工资0.6倍以下的占7.91%，上年当地社会平均0.6（含）-1倍的占30.13%，上年当地社会平均1（含）-2倍占50%，上年当地社会平均2（含）-3倍占8.68%，上年当地社会平均3倍占3.28%。

在贷款金额中，上年当地社会平均工资0.6倍以下的占6.22%，上年当地社会平均0.6（含）-1倍的占27.46%，上年当地社会平均1（含）-2倍占52.9%，上年当地社会平均2（含）-3倍占9.62%，上年当地社会平均3倍占3.8%。

10.按住房公积金借款使用次数分类，在贷款笔数中，住房公积金贷款使用首次的占90.16%，二次的占9.84%。

在贷款金额中，住房公积金贷款使用首次的占90.23%、二次的占9.77%。

11.按借款用途分类，在贷款笔数中，根据贷款用途分类，购新建商品住房占81.53%，二手房占18.47%。

在贷款金额中，根据贷款用途分类，购新建商品住房占82.36%、二手房占17.64%。

12.按借款类型分类，在贷款笔数中，纯公积金贷款占比43.98%，组合贷款占比56.02%。

在贷款金额中，纯公积金贷款占比43.79%，组合贷款占比56.21%。

三、重点关注问题

在上述分析基础上，认真查找在贷款资产质量、流动性风险、资金存储合理性、缴存账户有效性等方面潜在的风险隐患，制定切实可行防范措施。

（一）贷款资产质量。2021年3月末，逾期贷款49笔,其中逾期连续3-5期的26笔，逾期贷款金额10.37万元，6期及以上的23笔，逾期贷款金额417.72万元。

造成贷款逾期的原因，既有企业效益下降导致职工还款能力不足的原因，也有借款人诚实守信原则下降的原因：

1．职工就业形态不稳定,贷后断交问题显著。在其他条件满足的情况下，正常连续缴存公积金满12个月以上的职工即可申请公积金贷款，随着我市住房公积金归集覆盖面的不断扩大，越来越多的企业职工、灵活就业人员等也都积极缴存和申请公积金贷款，但是人员流动性大、收入不稳定、贷后断交、贷后跟踪管理难等也加大了逾期的催收难度，造成逾期率的上升。

2．借款人还款能力减弱。受新型冠状病毒肺炎影响，部分企业停工停产，经济效益显著下降，导致职工失业、离职、工作变动等问题，收入明显下降，资金紧张，出现贷款逾期后难以进行催收。借款人家庭成员罹患重病或遭受意外伤害造成伤残，丧失劳动能力等，家庭收入用于偿还贷款的部分明显不足、贷款偿还能力下降。

3．为进一步防范贷款风险，通过建立健全贷后管理措施，降低逾期率，有效化解逾期风险。

（1）提高贷后风险管控重视程度。明确受委托银行逾期贷款催收的主体责任，完善逾期贷款催收、追偿诉讼工作流程,建立逾期贷款考核机制，及时掌握贷款逾期动态，加大受委托银行考评工作力度，全面排查贷款风险隐患，确保贷款风险可控。

（2）加大对企业缴存人员中借款人的关注力度，建立封存账户档案，定期跟踪排查贷款后辞职封存账户的借款人，确保不失联。同时积极做好逾期贷款起诉追偿工作，坚持逾期必催，可疑类逾期必诉，尽最大可能减少资金损失。

（3）对借款人加强住房公积金政策及法律法规知识的宣传，提高借款人法律素养，让其知晓逾期还款需承担的法律责任，使借款人主动遵法、守法，遵守贷款合同约定，按时足额履行还款义务。

（4）建立违规贷款审批责任制。明确贷款审批责任，将责任落实到人，坚决杜绝因失责失职而导致风险累积，最终形成不良贷款的现象。对违规贷款审批办理的贷款，按照“谁审批、谁负责、谁清收”的原则，加大清收力度，确保逾期贷款资金的安全回收。

（5）加快推进公积金管理诚信制度化建设，加大贷款失信惩戒力度，通过加强审查、事后稽核、严肃惩戒等措施，提高借款人逾期贷款的违约成本，将逾期贷款信息纳入公积金黑名单和人民银行征信系统，并通过网站对外公示。

（二）流动性风险。2021年3月末，提取率74.84%，个贷率86.84%，缴存余额2627415.80万元，贷款余额2281756.07万元，结余资金245659.73万元，资金净流入1474.43万元。

针对我市公积金流动性风险，新业务系统上线后，具体分析当前资金用量情况，科学确定各银行存款账户的日资金使用量，保持各银行账户内业务备用金充足，保障资金供求平衡，实现贷款抵押办理完成后即可随时放款。

（三）缴存账户有效性。2021年3月末，新开户单位612家,实缴单位9240家；新开户职工22470人，实缴职工682174人,账户实缴率为98.70%，进一步规范了个人账户管理，方便了缴存职工高效便捷的办理公积金业务，今后中心将加强缴存账户有效性分析工作，如实调整、处理反映个人账户状态，加强对断缴单位的催缴工作，积极完善缴存单位及缴存职工基础信息，确保公积金缴存账户规范有效，提高账户实缴率。

潍坊市住房公积金管理中心

2021年4月15日