2025年，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府关于法治建设有关部署要求，稳步推进民政立法、执法、普法等法治工作，不断提高依法行政水平和法治保障能力，为推动全市民政事业高质量发展奠定了坚实基础。现将有关情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，严格落实法治工作责任。深入贯彻落实党的二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，将习近平法治思想纳入局党组“第一议题”学习和党组理论学习中心组学习研讨的重要内容，通过集中学习、个人自学、交流研讨等多种形式，不断提升法治素养。组织集体专题学法2次，其中集中研讨交流1次。及时组织召开局党组会议、局长办公会议，研究解决法治相关问题，将法治建设与业务工作同部署、同落实，确保民政法治建设充分体
现上级决策部署，谋划和解决群众牵肠挂肚的民生实事。着力推动重点领域立法，完成《潍坊市居家和社区养老服务条例》立法。研究出台《潍坊市刚性支出困难家庭认定实施细则（试行）》《潍坊市关于加快发展服务类社会救助的指导意见（试行）》《潍坊市基本养老服务清单（2025年版）》《关于进一步做好失能失智老年人照护服务工作的通知》等文件，及时弥补制度空白，补齐政策短板。制定出台潍坊市民政领域规范涉企行政执法专项行动实施方案，明确工作目标、重点任务、时间安排和保障措施，有力推动了专项行动深入开展。充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策、信访热线处置等工作中的审核把关作用，参与审核文件、提供法律咨询服务等40余件次。连续五年保持“零”诉讼、“零”复议。
（二）强化严格执法，扎实推进依法行政。积极推进规范涉企行政执法专项行动，全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定涉企行政检查事项清单、轻微违法行为不予行政处罚事项清单，对涉企行政检查频次进行了公告，提升民政行政执法制度化、规范化水平。在民政门户网站公开征集涉企行政执法突出问题线索，组织相关科室认真梳理排查涉企执法信访、投诉、举报案件等，深挖细查问题线索。排查发现问题5项，全部整改到位。对立案或受理的涉企行政案件进行全面排查，无“挂案”情况。全面梳理民政领域政策文件94件，确保各项政策措施规范高效运行。推广应用涉企行政检查平台，认真落实“扫码入企、全程留痕”要求，确保执法行为可追溯。扎实开展“双随机、一公开”抽查，重点加强对社会组织、养老服务、殡葬领域的事中、事后监管，对44家养老机构、50家社会组织、1家儿童福利机构、91家殡葬用品生产经营单位和殡仪馆公墓等进行抽查，依法维护人民群众利益。开展行政处罚35次，其中警告35家。推进包容审慎柔性执法，运用劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式纠正社会组织行为，开展劝导示范5次，警示告诫9次，行政约谈2次。配齐配强行政执法力量，3人新申领行政执法证，1人新申领行政执法听证主持人证，基本满足行政执法需要。自觉接受人大、政协和社会监督，共办理人大代表建议18件、政协提案32件，所有建议、提案均在规定时间内按时办理完成。受理政务热线、信访等114件，全部妥善处理。
（三）强化普法宣传，不断深化法治宣传培训。聚焦救助、老龄、养老、福利保障等领域，着力在提高普法实效和精准度上下功夫，线上线下同步普法，培育推广民政政策宣传品牌，构建“大民政”宣传格局。围绕群众关心关注的养老消费补贴、适老化改造等工作，参加潍坊电台《政策访谈》直播2次，参与政策新闻发布会3次，切实提高民政工作的透明度，促进政务公开常态化、规范化、制度化。用好养老机构、镇街救助综合服务窗口、社会组织服务平台以及婚姻、殡葬、救助管理机构对外窗口功能，积极开展政务咨询、政策宣传等为民服务活动，不断拓展普法工作覆盖面。组织开展婚俗改革等政策宣传，举办集体颁证、集体婚礼、特色颁证等活动，以温馨细致周到的服务，倡树婚俗礼仪新风尚；常态化开展婚姻家庭辅导教育服务，倡导低彩礼、零彩礼和婚事新办简办理念，引导青年夫妇抵制高额彩礼，切实化解婚姻矛盾、促进家庭和谐。持续开展社会救助“主动申报日”活动，现场接受群众政策咨询，发放明白纸、服务手册等宣传资料，把低保等社会救助政策讲透彻，让困难群众听明白。健全完善“潍坊社会救助一码通”二维码政策公示内容，更新完善低保、特困、临时救助等政策图文解读30余幅、社会救助政策7项。开展“地名文化进社区”活动8场，向群众普及地名法规知识，累计发放材料5000余份。结合“乡村著名行动”，在镇村两级开展“法律赶大集”活动10场，发放宣传资料2万余份。在潍坊电台开设《民政之声》，联合潍坊市广播电视台拍摄制作《地名里的潍坊》。在“潍坊民政”微信公众号设置“民政普法”特色栏目，一站式解读政策法规。组织开展“润心伴成长，同心护未来”困境儿童关爱保护宣传月活动，开展法治宣传、关爱服务等活动50余场，取得良好效果。开展防范非法集资“七进”宣传覆盖1.4万人次，持续推进打击养老领域非法集资专项行动，涉老诈骗案件发案率稳步下降。
二、2025年度推进法治政府建设存在的短板弱项
法治工作虽取得一定的成效，但同时仍存在一些问题和不足：一是法治思维和法治素养不足，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待加强。二是部分执法人员对行政执法程序掌握不牢，对法律法规的理解和适用存在偏差，缺乏应对复杂执法情境的实操经验。三是法治宣传教育方式单一，主要以集中学习培训为主，典型案例分析、执法实务分享等富有实效的培训形式运用较少，未能完全激发干部职工学法积极性和主动性。
三、2025年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）不断提升法治意识。将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》及习近平总书记相关讲话论述等作为必修课程，纳入民政领导干部年终述法、民政系统行业普法及民政业务培训的重要内容，结合民政实际组织开展常态化学习教育，带头示范学，有力推动形成了全系统学法用法浓厚氛围。积极带队参加《政策访谈》直播、新闻发布会等，及时对群众关心关切的社会救助、养老服务、老龄工作等领域民政政策进行解读宣传。协调推动养老领域立法，顺利完成《潍坊市居家和社区养老服务条例》立法。
（二）不断提升执法能力。紧扣民政工作“普惠性、基础性、兜底性”的职能定位，按照民政职能涉及的法律、行政法规，规范权力运行流程，实现公平竞争审查、行政规范性文件合法性审核“应审尽审”。深入扎实开展“双随机、一公开”抽查，对社会组织、养老机构、儿童福利机构、经营性公墓和殡葬服务机构等实现全覆盖。认真落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，进一步规范行政处罚自由裁量权，深化公开透明执法，增强民政执法公信力。持续推进民政领域突出问题依法治理，强化执法监管，着力解决社会救助、养老服务、殡葬服务、公益慈善等领域侵害群众利益的行为。扎实推进结婚落户一件事、个人身后一件事、社会救助一件事、养老服务一件事等政务服务事项落地落实，为群众提供更加便利、快捷的服务。
（三）不断提升普法成效。着力在提高普法实效和精准度上下功夫，线上线下同步普法，努力打造民政立体普法体系。坚持“应公开尽公开”的原则，及时更新网站信息，确保信息发布时效；坚持“以公开为常态、不公开为例外”，低保、特困、儿童福利、老年人福利等社会关注的领域定期公开相关数据，全方位回应社会关切，优质高效做好依申请公开工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，坚持民政普法与全民普法、依法治理、立法执法一体推进，坚持把国家宪法日、中华慈善日、儿童节、重阳节等重要时间节点普法与常态化普法相结合，深入推进宪法、党内法规以及民法典、未成年人保护法、行政处罚法、慈善法等与民政密切相关的法律法规进机关、进社区、进社会组织、进基层民政服务机构，积极引导民政干部职工和人民群众养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践，对标对表中央、省、市关于全面依法治国的部署要求，不断健全法治建设机制，压实工作责任，推动落地生根。健全党组理论学习中心组领学机制，建立“四学联动”体系，即领导班子示范学、科室负责人推动学、典型案例对照学、法治实践沉浸学。将法治建设与民政工作同谋划、同部署、同推进、同落实，全面推行清单管理，依法动态调整民政系统权责清单和行政执法清单，推动依法全面履职。
（二）持续推进执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”，加强对县级行政执法的指导监督，深入推进执法文书标准化规范化建设，着力提升行政执法能力和水平。加强与公安、规划、市场监管等部门的联动，推动实行协作监管，形成工作合力，有效发挥联合执法机制作用。加大法治教育培训力度，通过开展学法用法、行政执法专项培训等方式，提升执法办案质量和效率。侧重开展操作类、案例类执法知识培训，帮助执法人员熟悉掌握民政法律法规、执法办案程序。
（三）保障民政事业高质量发展。以编制落实民政事业发展“十五五”规划为主线，充分发挥民政法治建设作用，保障民政工作高质量发展。加快健全分层分类的社会救助体系，不断探索服务类社会救助发展有效路径。持续推动老龄事业高质量发展，分区域分层次打造一批老年友好型社区建设样板，再争创10个全国示范性老年友好型社区。大力推进养老服务事业和产业协同发展，积极推行养老服务设施一体化运营模式，实现品牌化、连锁化、规模化发展。不断优化提升专项社会事务管理服务，稳步推进婚姻登记进公园进景区，深化殡葬改革和移风易俗，建设殡葬领域综合监管信息化平台；扎实开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助，持续巩固精神障碍社区康复三年行动成果。常态化实施社会组织规范化建设，加强枢纽型社区社会组织建设，引导社会组织投身乡村振兴、经济建设、社会治理。高效开展“乡村著名行动”。深入实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，精准实施关爱服务措施。
五、其他需要报告的情况
无。