2025年，潍坊市交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行习近平法治思想，以构建现代综合交通运输法治体系为主线，持续深化法治宣传教育，全面提升行政执法质量效能，努力营造法治化、市场化营商环境。
一、工作开展情况
（一）深化交通运输法治建设
1.深化法治思想理论武装。局党组坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划。通过系统、深入、常态化的学习，推动领导干部筑牢法治信仰、强化法治思维，有效提升了运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
2.履行法治建设第一责任人职责。主要领导为法治建设第一责任人，将法治建设与交通运输中心工作紧密融合，做到同谋划、同部署、同落实，今年以来，局党组会议听取法治建设工作情况汇报15次。
3.完善交通运输法规制度体系。开展《潍坊市城市公共交通管理办法》修订工作，出台《潍坊民用机场净空和电磁环境保护管理规定》，印发《潍坊市网约车经营服务管理办法》《支持小清河集装箱海河联运补贴办法》，有效引导企业规范经营、助力市场主体享受政策红利。
4.加强法治工作制度建设。将规范行政处罚作为法治建设的关键环节，制定印发《重大行政处罚案件集体讨论制度》《行政处罚案件回访制度》等文件。健全公平竞争审查自我审查工作机制，进一步明确审查范围、审查标准、责任主体、审查程序和事后评估等工作内容，夯实自我审查责任。深化合法性审查全覆盖工作，将重大行政决策、规范性文件、合同等各类涉法事项全部纳入审查范围，有效防范法律风险。
5.严格履行重大行政决策程序。充分发挥法律顾问和公职律师专业作用，有效防范决策法律风险。对《潍坊市港产城深度融合发展三年行动方案（2026-2028年）》等重大事项，全面落实公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节，切实提升依法决策水平。
（二）提升交通运输行政执法质量效能
6.严格落实行政执法“三项制度”。更新行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，完善执法程序、规范执法标准、加强执法监督。今年以来，公示行政许可、行政处罚信息共2.4万余条。
7.系统推进执法人员能力建设。制定年度培训方案，组织线上学法考法、举办全市交通运输系统执法人员培训、“执法大讲堂”等活动，落实每人每年不少于60学时学习要求。举办2025年全市交通运输综合行政执法职业技能竞赛，组织全市12支交通执法队伍共96人，进行现场模拟执法、文书制作、操作规范与队列等项目竞赛，持续提升执法人员专业素养和能力。坚持廉政建设常态化，通过警示教育、日常提醒、案卷评查与内外监督相结合，不断筑牢思想防线，营造清正廉洁、规范高效的执法氛围。
8.扎实开展突出问题专项整治。围绕涉企执法“四乱”等重点问题，成立工作专班，制定实施方案，细化4个阶段12项重点任务，建立调度会商、定期通报、暗访督查、信息联络四项工作机制。组织召开全市动员会、推进会3次，编发专项行动专刊2期，相关经验做法获省交通厅转发。拓宽线索来源，深挖问题根源，对12328、12345热线反映事项进行梳理分析，组织对2024年以来办理的487份执法案卷进行复查，组织局属单位、机关科室开展行政执法工作互查互评会议，对年度执法案卷、系统操作记录、行政文书等开展评查，先后3次对15个县市区执法机构开展“拉网式”督导帮扶行动。
9.持续提升科技化执法水平。依托非现场执法平台建立“数据共享-分析研判-靶向纠治”全链条治理机制，构建“线上预警发现、线下指挥布控、路面精准拦截”智慧执法模式。推进无人机高速公路自动巡查，与福建宁德签署跨区域治超联动机制，探索违法案件“异地办理”，推动执法模式由“被动响应”向“主动预警”、“平面执法”向“立体管控”转变。
10.深化执法体制机制改革。按照深化行政执法体制改革精神，市交通运输综合执法支队调整执法重点，严格落实执法力量下沉要求，90%以上执法力量下沉至全市高速公路卡口、服务区和执法工作一线。承担全市9条867.5公里高速公路执法工作，指导县市区大队认真履行行业领域行政检查、行政处罚、行政强制等执法职能，维护行业市场秩序和安全稳定。
11.加强重点领域执法。聚焦客运市场违法违规运营等突出问题，与公安、文旅等部门联合开展客运市场整治“百日攻坚”行动，对全市客运场站、高铁站、商圈、校园、景区、医院、城乡接合部等重点区域和重点部位，加大执法检查力度和频次，全力营造安全、有序、便捷的出行环境。按照上级要求，开展“百吨王”专项整治和大货车重点违法集中整治行动，有力打击了违法行为，全市累计开展联合治超执法840余次，查处违法超限超载运输2400余起，监督卸载货物4.9万余吨，其中“百吨王”170余起，治理成效显著。
（三）持续优化法治化营商环境
12.优化政务服务水平。承接省级下放权力事项6项，办理业务13件，进一步提升了审批效率和便民利企水平。网约车驾驶员从业资格“一件事”顺利通过省厅验收。开通道路运输从业资格证到期短信提醒服务，避免证件超期注销。开展帮办代办服务，偏远企业可通过邮寄材料实现“不见面办理”。全力提高电子证照制证率，通过逐条核对、补录信息，推动电子证照覆盖率达95%以上。完善公交服务供给，累计开通定制公交线路116条，中心城区152条线路全部实行响应式停靠。创新推出“青潍空铁快线”跨城市空铁联运“零负担”出行服务模式。
13.规范涉企行政检查。严格落实涉企检查清单管理，公开年度计划和检查结果。创新实施企业分级分类动态监管，建立“红黄绿”三色管理台账并覆盖全市2739家交通运输企业，依据风险等级实施差异化检查频次，有效减少对守法经营企业的干扰。全面应用“鲁执法”平台，实现入企行政检查100%平台管理、100%扫码记录。与多部门建立“综合查一次”检查机制，联合检查率达81.82%。
14.全面推进服务型执法。制定《潍坊市交通运输局轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单（2025版）》，明确69项依法不予行政处罚事项和40项依法减轻行政处罚事项的适用条件，及时上传行政执法监督与12345热线协作应用平台。推行行政处罚“三书同达”（决定书、合规建议书、信用修复告知书），引导企业合规经营。
15.加快统一大市场建设。加快建设全国性综合交通枢纽城市，2025年我市承担的4项首批省交通强国建设试点任务已全部建设完成。建立跨区域联合执法机制，与青岛、淄博、日照、东营等地市开展联合执法专项行动。推进全市交通工程招标投标实现全流程电子化，深入推行招标计划发布，积极推进多点分散评标、远程异地评标、智能辅助评标，强化标后履约监管，持续优化交通建设市场环境。
（四）加强法治建设保障
16.扎实开展交通运输法治宣传教育。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”责任制，结合行业工作实际，制定普法责任清单和普法工作计划，在行政执法、政务服务中开展实时普法精准普法。组织开展民法典、宪法、安全生产月、路政宣传月等普法主题活动，通过《普法进行时》栏目开展普法宣传，对行业“八五”普法工作进行总结验收，《普法强基补短板，法润营商零距离》获评交通部普法典型案例。
17.深化信用交通体系建设。印发《潍坊市交通运输局2025年信用体系建设工作要点》，在交通工程建设、道路运输、安全生产等领域深入开展信用评价和质量信誉考核。落实政务服务容缺受理、服务监督卡上实行星级显示；以及控制新增动力、重点监督检查等措施，激励督促企业和从业人员加强自我管理。
18.健全多元化矛盾化解机制。持续加强行政复议与行政应诉工作，深化案件研究分析，强化对县市区的业务指导，2025年全系统行政复议、诉讼案件数量较2024年下降54%，未发生被撤销、变更或确认违法的案件。推进交通强国矛盾纠纷调解试点建设，创新打造“四员”先锋队伍机制，从13万名货车及网约车司机中选拔120余名骨干，担任“稳定工作联络员、行业政策宣传员、诉求搜集信息员、矛盾纠纷调解员”，构建起基层共治新格局。今年以来累计化解各类诉求300件，调解成功率超过95%。
二、存在的问题
一是学习宣传贯彻习近平法治思想的系统性、深入性有待加强；二是社会公众参与立法的渠道、深度仍需拓展；三是交通运输行政执法规范化长效机制有待进一步健全，跨部门协同监管效能需提升；四是普法工作的针对性、实效性有待进一步增强。
三、下步工作打算
2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧扣市委、市政府决策部署，持续推进法治政府建设。重点抓好以下工作：一是加快推动本市交通运输重点领域立法修法工作；二是加强行政执法监督，持续规范涉企行政检查；三是深入开展精准普法，提升行业法治素养；四是深化“高效办成一件事”改革，全力打造市场化、法治化、国际化一流交通运输营商环境。