一、制定背景

市委、市政府高度重视县域经济，对落实《山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》、编制全市县域经济高质量发展实施方案提出明确要求。今年以来，市发改委会同市直有关部门，赴12个县（市、区）开展实地调研，组织召开专题座谈会，总结推广全省县域经济高质量发展先进县典型做法，研究吸纳市人大代表、政协委员有关建议提案，充分借鉴济南、青岛、烟台等兄弟市先进经验，征求了市直部门和各县（市、区）意见建议，形成了《潍坊市县域经济高质量发展实施方案（2024-2025年）》（以下简称《实施方案》），经市委常委会议、市政府常务会议审议通过。

二、决策依据

根据省委、省政府《山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》《关于进一步加快县域经济高质量发展的意见》，2024年潍坊市政府工作报告等文件精神。

三、出台目的

县域经济是国民经济的基本单元，是经济社会高质量发展的重要基础和支撑。潍坊市县域经济基础良好、各具特色，在全省发展位居前列。出台《实施方案》旨在进一步明确县域经济发展目标任务，优化县域经济产业布局，激发县域经济发展活力，支撑推进实力强品质优生活美的更好潍坊建设。

四、主要特点

（一）贯彻落实上级政策。根据《山东省县域经济高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》等有关文件要求，制定了《实施方案》四项重点任务和七项重要举措，既对应省有关文件的部署内容，又结合潍坊实际研究了具体实施路径。

（二）明确目标强化引领。围绕市委“一七五一”思路目标和任务举措，从强化县域产业支撑，统筹深化城乡融合，加强各类要素供给等领域综合发力，积极探索创新，促进县域经济社会全面发展。并提出到2025年全市县域经济发展的目标，力争12个县市区地区生产总值突破7000亿元，县域经济高质量发展持续走在全省前列。

（三）突出优势协同发展。潍坊市县域经济发展各具特色，潍城区传承着“老潍县”的历史风貌和传统文化；京沪高铁辅助通道通车后，寒亭将进一步凸显高铁枢纽的作用；“古九州”之一的青州、总书记肯定的“诸城模式”，“农业硅谷”寿光、“丝绸之乡”昌邑，高密与上合示范区的对接合作，沂蒙革命老区临朐等展现出各自的发展优势，各县市区既特色鲜明又协同互促，有利于进一步发挥集聚效应。

（四）路径精准重点突出。《实施方案》明确了七大行动、31项重要举措，涵盖产业升级、科创跃升、绿色发展、农业农村、民营经济、改革开放、资源要素等方面。这七项任务是县域经济高质量发展的关键和重点，充分体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念要求，同时分别明确了各项任务的牵头部门、责任配合部门，压实了工作责任。

五、重要举措

《实施方案》明确突出经济强县引领，发挥寿光市“千亿县”示范作用，加快诸城、青州、高密等体量较大基础较好的县域向“千亿县”迈进，引领全市县域经济高质量发展跑出“加速度”。梳理了各县市区的优势特色产业，如奎文区现代金融、坊子区农机、青州化工、诸城汽车、寿光农业、高密机械、临朐铝材等千亿级、百亿级产业集群，明确发展重点，夯实经济支撑。同时，从健全机制、强化评价等方面加强组织保障，推动各项目标任务落实落地。