一、制定背景

按照省工信厅《关于印发<山东省工业和信息化系统行政裁量权基准>的通知》及市司法局《关于全面落实行政裁量权基准制定和管理工作的通知》要求，规范我市工信领域行政执法行为，保证裁量权的正确行使，市工业和信息化局按照省、市有关规定要求，制定《潍坊市工业和信息化系统行政裁量权基准》（以下简称《裁量基准》）。

二、政策依据

山东省工业和信息化厅《关于印发<山东省工业和信息化系统行政裁量权基准>的通知》指出，“各级工业和信息化部门或有关行政权力具体实施部门在法定权限范围内实施相关行政权力。各市、县(市、区)工业和信息化部门或有关行政权力具体实施部门制定本级行政裁量权基准时,可以结合本地实际,在本裁量权基准的范围内细化具体标准”。市司法局《关于全面落实行政裁量权基准制定和管理工作的通知》指出，“市级人民政府及其行政机关负责制定本级地方性法规和政府规章设定的行政执法事项的裁量权基准，并汇总整理上级行政机关制定的行政裁量权基准”。为做好文件编制工作，我局结合执法实际，进行了大量讨论研究，文件以省工信厅相关裁量基准为参考，广泛征求县市区工信部门、相关行业企业意见建议，在市政府网站、市工信局官网公开征求了社会公众意见，经过多轮研讨论证，最终形成《裁量基准》。

三、出台目的

规范我市工信领域行政执法行为，保证裁量权的正确行使，维护社会公平正义，保护公民、法人和其他组织的合法权益。进一步规范行政裁量权基准制定，推进严格规范公正文明执法。

四、重要举措及内容

《裁量基准》共分为四个部分，明确行政处罚、行政检查、行政强制、行政确认裁量权基准。

第一部分行政处罚裁量权基准，包括企业技术改造、监控化学品、食盐专营、传统工艺美术保护、民用爆炸物品5个领域事项，在裁量阶次上划分了多个档次。

第二部分行政检查裁量权基准，包括企业技术改造、监控化学品、食盐专营、民用爆炸物品4个领域事项，明确了行政检查的事项名称、法定依据、被检查对象、检查方式、检查内容等。

第三部分行政强制裁量权基准，为民用爆炸物品领域事项，明确了行政强制的事项名称、法定依据、强制内容等。

第四部分行政确认裁量权基准，为传统工艺美术领域事项，明确了事项名称、法定依据、受理条件、申报材料、认定结果等。

五、解读部门及咨询方式

解读单位：潍坊市工业和信息化局

解读顾问：朱晓光

咨询电话：8151234