一、本《预案》的适用范围是什么？
本预案所称突发事件，是指因涉及化解过剩产能职工分流安置工作突然发生，并可能引发影响社会稳定和社会秩序以及造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的社会事件。
二、本《预案》建立了哪些预警防范机制？
（一）细化政策、推动落实。县市区（开发区）结合本地区实际，制定细化分流安置政策，确保政策衔接。加强对企业的业务指导，依法依规处理劳动关系。有效落实职业培训各项服务和政策，多渠道促进职工转岗就业创业，做好社会保险关系转移接续等工作。
（二）摸清底数、重点跟踪。各县市区（开发区）和有关部门建立台账，指导企业制定职工安置方案。以本地区化解产能任务重、涉及职工人数多、历史负债多、职工安置难度大的企业为重点，指派专人跟踪职工安置工作情况，提早发现、解决矛盾隐患。
（三）排查风险、及时上报。各县市区（开发区）和有关部门要经常性地开展风险点排查，加强科学分析预判，建立突发事件预测预警系统，做到早发现、早报告、早处置。
四、本《预案》中，突发事件划分为哪些等级？
根据突发事件的规模、严重程度、行为方式等，划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ（一般）。
四、发生突发事件后，如何启动应急响应？
对于特别重大突发事件，启动Ⅰ级响应程序；对于重大突发事件，启动Ⅱ级响应程序；对于较大突发事件，启动Ⅲ级响应程序；对一般突发事件，各县市区（开发区）和有关部门应将有关情况通报市人社局。
五、发生突发事件后，县市区如何报告？
发生突发事件后，县市区应当在l小时内向市级人力资源社会保障部门报告。不得迟报、谎报、瞒报、漏报，并根据事态发展及时续报。报告内容包括：突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、涉及人员、规模、发展状态、有无人员伤亡或过激行为等。根据突发事件的紧急程度，可采用电话、传真、电报、文字报告等形式。报告要严格执行国家有关保密制度，遵守保密工作纪律，确保信息安全。
六、发生突发事件后，如何启动处置程序？
（一）及时通报，迅速反应。市人社局接到突发事件情况后，立即通报事件发生地的人社部门；各县市区（开发区）、各部门获悉突发事件有关信息后，应立即了解、核实相关信息并第一时间向当地应急处置工作组负责同志报告，并按照分级报告要求及时上报，一旦启动应急处置预案，应立即派出工作人员赶赴现场了解情况，及时通知相关部门协同处置。发生特别重大、重大突发事件，市人社局在6小时内成立专项工作组赴突发事件所在地协调处置。
（二）现场指挥，控制事态。迅速联系企业负责人、有关部门工作人员到场，组建现场指挥部。认真听取职工诉求，耐心解释相关政策，稳定职工情绪。通过宣传政策、说服教育等方式，尽快疏导聚集人员。
（三）多方联动，协同处置。认真研究职工群众诉求，及时提出处理意见。对集体劳动争议案件，积极引导当事人通过调节化解争议，调节不成的及时引导进入仲裁程序，并加强与诉讼衔接。加强部门间协调配合，明确责任，归口化解，分流疏导，形成合力，发挥各部门职能优势妥善处置。
（四）引导舆论，掌握主动。各县市区（开发区）要主动与当地新闻主管部门沟通，把握信息发布和舆论引导的权威性、公信力和影响力。指定专人作为发言人，统一应对口径，做好正面宣传引导。
（五）做好善后，总结报告。处置结束后，跟踪相关举措落实，确保应急处置过程中与职工协调一致的相关举措落到实处。及时总结经验教训，向本级政府和上级人力资源社会保障部门提交处置报告。对特别重大和重大突发事件，市人社局将向省人社厅提交处置报告。
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