2024年，在市委市政府的正确领导下，市信访局深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神，紧紧围绕中央决策部署和省、市工作安排，全面推进信访工作法治化，全市信访秩序持续稳定向好，为全市经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境。现将2024年法治政府建设情况报告如下：
一、主要工作举措和成效
一是坚持法治思维，提升工作质效。局党组年初把法治政府建设工作列入全年重要议事日程，以全面推进信访工作法治化为主线，确定5项法治建设重点工作，通过完善机制、召开会议、专项攻坚等方式切实推进法治政府建设，圆满完成信访服务保障工作。围绕推进信访工作法治化，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦预防、受理、办理、监督追责和维护秩序五个法治化环节，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，部署开展了信访问题源头治理三年攻坚行动、重点领域信访突出问题专项整治等重点工作，常态化推进领导干部公开接访，推动了全市信访工作高质量发展。
二是坚持依法履职，提升服务能力。严格贯彻执行《信访工作条例》，严格落实“三个不予受理、两个不再办理”，引导群众依法依规反映诉求、维护自身权益，信访秩序不断规范。大力推进全国办信试点工作，经验做法得到中央信访联席办调研组肯定。依法按政策解决信访问题，不断完善领导干部接访包案、见面沟通、信访事项闭环处置等信访机制，省市领导包靠的信访积案全部化解，中央信访联席办交办的受理办理不规范信访事项全部上报化解。强化依法公开、主动公开意识，做好政府信息公开工作。
三是坚持靠前普法，规范信访秩序。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”责任制，年初制定了普法创新项目、普法计划、普法责任清单，并严格抓好落实。组织开展了《信访工作条例》宣传月活动，引导群众依法逐级走访，同时做好民法典等法律宣传，营造依法信访良好氛围；组织开展宪法集中宣传活动，增强党员干部尊崇宪法、维护宪法意识；日常，充分利用微信公众号等政务新媒体以及宣传栏、挂图、展板、宣传画等形式大力宣传法律法规和信访法规，形成浓厚的普法氛围。制作了依法依规信访“路线图”和分领域依法依规处理信访事项“导引图”，精细分解每个环节步骤，让群众知悉信访事项处置的每步程序，引导群众依法维护合法信访权益。
四是坚持深化改革，创新工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全完善信访矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，综合运用信访听证、律师参与调解、心理疏导等方式推进问题解决。推行信访见面沟通机制督促责任单位与信访人及时见面，了解群众诉求；落实闭环处置机制，对群众来信来访逐一登记交办，抓好电话回访，跟进督导调度，严防信访事项一转了之；加强信访基础业务规范化建设，对评查的突出问题全部盯紧整改到位；在全市开展重点领域信访突出问题专项攻坚行动，完成预期化解任务目标。
二、存在的问题不足和原因
一是推动信访工作法治化成效不够高。推动信访法治化工作力度不够，仍然存在转交督件应受理未受理、应办理未办理等问题。
二是解决初信初访力度不够大。指导解决初信初访的力度不够大，初信初访化解率有待提高。
三是信访制度机制落实不严格。一些好的制度机制，比如领导干部坐班接访工作成效不够明显，推动初信初访一次性结服工作力度不够。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是狠抓贯彻落实。带头学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，大力推动信访工作法治化，不断提高法治政府建设水平。紧紧围绕市委市政府关于法治政府建设的工作安排，将其纳入全年信访工作要点，对上级和市委依法治市办安排的工作及时召开党组会议传达落实，并结合信访工作实际，推动信访部门依法履行职责。认真落实中央关于信访工作的决策部署和省、市工作安排，重点抓好领导干部接访、重点领域信访突出矛盾化解、信访工作法治化、《信访工作条例》落实等工作，推动全市信访工作高质量发展。
二是依法履行职责。坚持集体决策，严格执行行政决策法定程序，邀请市纪委监委派驻纪检监察组列席党组会议，对“三重一大”事项提请市委市政府同意后实施，年内共召开党组会议34次。进一步畅通信访渠道和政民互动渠道，及时回应群众诉求，信访事项及时受理率和按期办结率达到100%。针对与信访群众联系不够紧密的实际，提出信访局全员接访、信访见面和电话回访制度，推动信访干部多与群众沟通联系，及时听取群众诉求，用心解决问题。
三是推动矛盾化解。聚焦事要解决，将中央信访工作联席会议办公室督办的受理办理不规范信访事项确定为主要负责人推进法治为民重点项目，综合施策，全力以赴推动矛盾纠纷化解，目前已经全部上报化解。围绕重点领域信访事项较多实际，提出市直部门主要负责人接访约访机制，邀请住建、教育、人社、自然资源和规划等部门主要负责人到市信访局座谈交流并研判信访事项，推动行业信访问题解决。
四是带头学法普法。组织开展信访工作法治化宣传月活动，推动《信访工作条例》进机关、进社区、进企业、进乡村，提高全面依法信访意识。聚焦信访工作法治化，组织两期信访工作培训班，在信访系统营造学习《信访工作条例》的浓厚氛围。加大信访接待场所信访法治宣传教育力度，通过市信访局全员接访机制接待群众的同时向来访群众宣讲依法信访“路线图”，随案讲法、以案释法，全面普法。带头学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，积极参加党纪学习教育，在全市信访系统开展学习培训，深化对落实信访责任的认识。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是推动学习贯彻习近平法治思想入脑入心。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，采取理论学习中心组学习、集体学习、集中培训等方式继续深入学习领会习近平法治思想的精神内涵、核心要义，确保入心入脑。以习近平法治思想为指导，聚焦预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个环节，全面推进信访工作法治化，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进，实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”目标。
二是推进信访工作法治化取得新突破。全面贯彻落实《信访工作条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于着力推进信访工作法治化的意见》，按照“五化”“四到位”要求开展工作，不断提升全市信访工作法治化成效。紧盯“群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进”这个目标任务，进一步厘清信访事项受理范围，打通申诉求决类信访事项受理办理法治化“路线图”，同时高水平推进信访信息化建设，奋力推进全市信访工作高质量发展。
三是开展源头治理专项行动解决群众急难愁盼。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥基层力量作用，打赢信访问题源头治理三年攻坚行动收官之战，同时扎实开展“深化源头治理 化解信访矛盾”专项工作，排查排透涉及群众切身利益的各类矛盾纠纷，完善“一台账两清单”，依法依规推动信访问题解决，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，不断提高基层信访工作服务群众、解决问题、化解矛盾的能力和水平。
四是加强法治宣传教育营造良好氛围。加强依法依规信访宣传引导，在全市各级信访接待场所大力宣传《信访工作条例》等信访法规政策和信访工作法治化“路线图”，让群众明晰维护合法信访权益的环节和渠道。开展信访干部培训，提升信访干部法治能力，要求信访干部在接待群众来访时，向群众讲清信访法规政策、告知信访权利义务，讲清受理办理的程序、依法信访的规定，让信访人明白既有依法反映诉求的权利，也有遵守法律法规的义务，共同维护全市信访秩序，切实为更好潍坊建设营造和谐稳定的发展环境。
潍坊市信访局
2025年1月6日