2024年，在市委、市政府的正确领导下，市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《法治潍坊建设实施方案（2021-2025年）》《潍坊市人民政府办公室关于进一步提升行政执法质量的通知》《关于印发<潍坊市级普法责任主体2024年度普法责任清单>的通知》《潍坊市人民政府行政执法监督局关于印发<2024年度行政执法监督工作方案>的通知》《关于印发<潍坊市2024年民法典宣传月活动方案>的通知》《关于印发<潍坊市实施法治赋能产业链工程推进法治化营商环境建设工作方案>的通知》《关于开展优化法治化营商环境专题普法活动的通知》等文件要求，认真履行依法行政职能，服务全市体育事业发展大局，将法治政府建设工作落实到体育工作的各个环节，为潍坊体育事业健康发展提供了有力法治保障，现将工作情况汇报如下：
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设工作情况
(一)全面加强对法治政府建设工作的领导。成立市体育局法治政府建设工作领导小组，指定专人负责日常工作。将法治政府建设列入党组议事日程、纳入日常工作目标，明确职责，一级抓一级、层层抓落实，做到科学分工、权责明确。始终把贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，牢牢把握法治政府建设的政治方向和重点任务，不折不扣落实上级关于法治政府建设的决策部署。把习近平总书记关于全面依法治国新理念新战略的重要论述列入领导干部重要学习内容，增强法治意识，切实提高干部的法治思维和依法办事能力，真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
(二)全面提升依法行政能力。以提高领导干部依法执政能力为目标，加强执法人员法治教育和学法用法培训，组织研究制定专项学法计划，将法律知识学习纳入党组理论学习中心组计划。研究制定《市体育局提升行政执法质量措施》《潍坊市体育局涉企行政执法突出问题专项整治工作方案》，对涉企行政执法工作进行排查整治，规范涉企行政执法行为，提升行政执法质量。用好山东省行政执法监督管理平台、潍企通平台、行政执法监督与12345热线协作应用平台、潍坊市合法性审查综合应用平台，做好年度行政执法相关证件申领年审相关工作。
（三）大力营造法治政府建设浓厚氛围。通过全民健身活动进单位、进社区以及开展国民体质监测等方式，对市民进行《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等方面的法律知识普及，在倡导全民健身、科学健身的同时提高了市民的法律意识。高密度、多角度地宣传《民法典》的重大意义和重要内容，围绕学习宣传重点内容进行解读，剖析《民法典》相关法律知识点，让《民法典》真正走到群众身边，走进群众心里。将普法宣传教育渗透到执法检查全过程，利用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识，通过文明执法促进深度普法，通过广泛普法优化执法环境。
（四）做好重大行政决策合法性、公平性审查。坚持“三重一大”制度，充分听取班子成员和相关业务科室（单位）的意见。开展行政规范性文件合法性审查制度，建立重大决策和规定合法性审查机制，全面推行公职律师、法律顾问制度，对决策的权限、程序和内容进行合法性、公平性审查，实行重大改革评估机制，运用重大改革事项专家论证、公众参与、试点探索运行模式，不断增强公众参与实效、提高专家论证质量。
(五)不断健全监督问责制度。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加强廉政宣传。建立健全行政执法责任追究制度，加强监督人员自身建设，综合运用督查、行政复议等方式，加强对不作为、乱作为、以罚代管、失职渎职等违法违规行为的监督，严明党的纪律规矩，规范党内政治生活，营造机关风清气正的良好政治生态。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强习近平法治思想学习，夯实法治政府建设根基。把贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为主题主线，深入学习《习近平关于全面依法治国的重要论述》《习近平法治思想学习纲要》和党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委全面依法治省工作会议重点任务，推动省委《贯彻〈法治中国建设规划（2020- 2025年）〉实施方案》落实。把法治学习作为党组理论学习的重要内容，严格落实党组、理论学习中心组集体学法、定期述法和全体人员日常学法、法治培训等制度，党组定期听取法治政府建设工作报告，研究解决法治政府建设重大问题。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，着重领导干部“关键少数”的法治教育，增强法治教育和学法用法培训，以提高领导干部依法执政能力为目标，进一步增强领导干部和公务员的法治意识、法律素养和依法行政能力。
（二）坚持依法民主决策，提高重大决策质量。认真组织学习《潍坊市行政规范性文件制定和监督管理办法》和潍坊市合法性审查综合应用平台用户操作手册，进一步加强行政规范性文件监督管理。完善重大行政决策制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，对涉及重大公共利益和群众切身利益的全民建设工程设施建设、歌尔·潍坊马拉松比赛等重大事项，依法公开征求意见，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，为科学民主依法决策提供了制度支撑。积极回应社会重点关注，对市政协十四届三次会议第143033 号“关于推动赛事经济发展，培育壮大新型消费的建议”提案、第143404 号“关于加强游泳场馆管理，确保游泳爱好者生命安全和健康”提案、第143527号“关于在安丘天路举办汽车拉力赛”提案进行答复，获得政协委员满意的评价。根据《潍坊市行政规范性文件管理办法》，对我局行政法规、规章和行政规范性文件进行清理，公布了现行有效行政规范性文件目录。
（三）加强执法能力建设，提升依法监管效能。研究制定《市体育局提升行政执法质量措施》《潍坊市体育局涉企行政执法突出问题专项整治工作方案》，对涉企行政执法工作进行排查整治，规范涉企行政执法行为，提升行政执法质量。做好行政执法监督与12345热线协作应用平台基础数据的录入工作，利用系统做好相关信息提报。根据《关于全面推进涉企行政检查报备系统上线运行的通知》，做好涉企检查报备系统的初始数据填报和执法人员操作流程培训。组织全局行政执法人员，参加山东省行政执法人员培训学习轮训，均完成规定的学时任务。做好2024年度行政执法相关证件申领年审相关工作，全局6名执法人员考取了行政执法资格证。制定公布《2024年“双随机、一公开”年度检查计划》，对全市102家高危险性体育项目的数据库进行更新，开展联合检查2次，专项检查5次，共检查各类市场主体16家。开展涉企行政检查时，严格落实行政执法“三项制度”，在潍企通系统中报备涉企检查事项、人员、时间、内容等相关信息，做到事前报备、事中留痕、事后评价，全过程记录涉企行政检查情况，进一步规范行政执法部门涉企检查行为。做好移动监管工作，所有执法检查均通过“山东通-移动监管”录入结果，开展涉企行政检查时，全面实行报备制度和企业评价制度，运用涉企行政检查报备系统，主动将行政执法结果向社会公示，保障体育市场主体和公众的知情权、参与权、监督权。在行政执法过程中，未出现违纪违法和滥用职权、以权谋私的行为，无行政诉讼和行政复议案件发生。
（四）大力宣传普及法规，营造浓厚法治氛围。制定了《2024年普法工作计划》，把习近平法治思想作为学法的重要内容，通过全民健身活动进单位、进社区以及开展国民体质监测等方式，对市民进行法律知识普及，让《宪法》《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》真正走到群众身边，走进群众心里，在倡导全民健身、科学健身的同时提高了市民的法律意识。高密度、多角度地宣传《中华人民共和国体育法》的重大意义和重要内容，围绕学习宣传重点内容进行解读。组织全局18名工作人员，参加2024年度市直单位国家工作人员法律知识考试，每人平均成绩99分。举办2024年全市高危险性体育项目经营活动行政执法许可培训班，组织各县市区体育主管部门负责高危险性体育项目管理的科室负责人参加，通过专题讲座、互动交流等形式，学习了《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《山东省经营高危险性体育项目许可管理办法实施细则》。举办2024年潍坊市高危险性体育项目经营场所安全生产专项培训，各县市区负责高危险性体育项目管理的科室负责人、全市高危险性体育项目经营场所负责人共126人参加培训，持续提升经营高危险性体育项目负责人依法安全管理能力。
三、推进法治政府建设存在不足及原因
法治政府建设工作取得了一些成绩，但是与市委市政府工作要求，还存在一定差距，主要表现在：
一是在推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实上,还有待进一步提高。集体学法、年终述法和工作人员日常学法、法治培训等制度还要进一步落实。
二是学法制度需要进一步强化，落实普法责任制有差距。组织法治教育培训次数偏少，宪法法律和党内法规等法治教育和学法用法培训开展次数偏少，实效性有待进一步提高。
三是普法工作创新性不够，普法针对性实效性不强，宣传形式不够丰富、新颖。宣传普及《宪法》《民法典》力度还有待加强。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十届三中全会精神，充分领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕全面依法治国总目标，着眼深化实践，严格规范文明执法、机关党员带头学法遵法守法用法，落实“依法治国、依法治体”基本方略的总体要求，坚持普法依法治理工作与围绕体育中心任务相结合，突出主题、创新形式，深入开展普法宣传教育和依法行政、依法治体工作。
一是认真学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，与深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，作为党组理论学习的重要内容，持续加大法治教育和学法用法培训，不断开创我市法治政府建设新局面。
二是加强执法人员教育。凡事以法律为准则，在执法中，坚持执法依据统一，执法标准统一,进一步加大对县市区体育行政部门的业务指导，立足现有实际，防止执法偏差、执法不公、执法程序错误、引用条款不当等问题，紧紧抓住法治政府建设这一中心主线，大力开展学法、用法及普法活动，积极组织执法人员参加法律知识和执法学习，全面提升全体执法人员的执法水平。
三是做好法律法规普及。结合当前新形势下体育事业的实际，积极做好《宪法》《民法典》《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法律法规的学习宣传，进一步发挥典型示范引领作用，确保普法依法治理工作的可操作性，做到有深度、有广度、有力度的推动体育法治政府建设，确保法治政府建设取得实效。
四是进一步优化法治营商环境。围绕保障企业合法权益、维护市场经济秩序、强化优质高效法治服务等重点任务，在细化工作流程、加强精准实施等方面下功夫，确保各项机制运转顺畅、取得实效。积极拓展法律服务领域，为营商环境提供高质量、精准化法律服务和法治保障。
潍坊市体育局党组
2024年12月27日