一、制定背景

“开办运输企业一件事”是国务院“高效办成一件事”第一批高频、面广、问题多的“一件事”。本方案目的是优化重构开办运输企业涉及的政务服务业务流程，强化跨部门跨地区业务协同和数据共享，线上开通业务受理功能模块，实现有关事项“一网通办”“并联审批”，线下设立“一件事”工作专窗，实现“一窗受理、内部流转、限时办结”，形成线上线下相结合的一体化政务服务模式。

二、制定依据

《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高 效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3 号）。

三、出台目的

以“开办运输企业一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，加强整体设计，推动线上线下政务服务能力整体提升，全面提升货运企业和群众的获得感和满意度。

四、主要特点

围绕高效开办道路货运企业“一件事”，通过完善事项编制、简化材料清单、优化办理流程、畅通受理渠道、实现数据共享，按照“省级统筹、上下联动、部门协同”的工作思路，建立工作协调机制，依据实施方案明确的办理标准，推进工作任务落实，加强窗口人员业务培训，提高业务办理工作实效，确保开办道路货运企业“一件事”工作达到预期效果。

五、重要举措

（一）按照全省政务服务事项标准化工作要求，全面梳理开办道路货运企业“一件事”涉及的道路货物运输经营许可、道路运输证配发2个政务服务事项，形成《市场主体申请开办道路货运企业“一件事”服务指南》、《开办道路货运企业“一件事”业务流程》，规范便民服务事项核心要素内容，实现开办道路货运企业“一件事”在全省范围内同要素管理、同标准办理。

（二）按照“多表合一、一表申请”的要求，将开办道路货运企业“一件事”所需申请信息整合，形成《开办道路货运企业“一件事”申请表》。强化数据赋能，提升申报表单预填率，推行共享数据自动调用、个性信息自行填报，简化申请表单填报，实现申请材料“一次提交、多次复用、自动获取”，减少申请人参与环节。

（三）货运企业申请办理开办道路货运企业“一件事”的，电子申请表等全部材料一次性提交，省运政系统同步通过数据交换共享获取公安、市场监管等部门归集的政务数据，向货运企业颁发《道路运输经营许可证》和配发《道路运输证》。对于已具备车辆条件的货运企业，可将《道路运输经营许可证》和《道路运输证》审批流程集成一次办结。对于不具备车辆条件的货运企业，采用告知承诺制先行颁发《道路运输经营许可证》。

（四）按照“一网通办”的要求，充分依托省“爱山东”业务中台应用支撑能力，升级改造业务受理功能模块，横向打通省级数据资源部门业务系统， 纵向对接各级政务服务平台，在“爱山东”政务服务平台上线开办道路货运企业“一件事”线上办理专区，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。各地依托各级政务服务大厅或交通运输部门政务服务窗口开设开办道路货运企业“一件事”线下工作专窗，加强《道路运输经营许可证》和《道路运输证》业务协调力度，同时实现线上端口和线下窗口两种办理渠道，推行导办帮办、预约快办等便民服务，确保企业和群众办事方便。

（五）围绕高效开办道路货运企业“一件事”，省交通运输、公安、市场监管部门完成开办道路货运企业 “一件事”相关的企业营业执照、车辆行驶证与登记证书、居民 身份证与驾驶证等电子证照及信息的共享，实现省内跨部门数据和材料的自动获取。省道路运政管理信息系统加强与道路运输电子证照系统、道路运输车辆检验检测信息系统、重点营运车辆动态监控系统等的业务协同，优化道路运输达标车辆核查记录表、机动车安全技术检验报告（含车辆技术等级）、车辆 45°角照片、符合标准 的卫星定位装置安装证明及车辆点位信息、驾驶员从业资格证等数据的自动获取方式。