为进一步推动工程造价咨询行业信用体系建设，规范工程造价咨询企业从业行为，促进工程造价行业高质量发展，市住房和城乡建设局对《潍坊市工程造价咨询企业信用等级评价管理办法》（以下简称《办法》）进行修订，有关政策解读如下。

一、《办法》修订背景

2020年2月，住房城乡建设部对《工程造价咨询企业管理办法》（住建部令149号）主要条款修订调整。2021年6月，国务院《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），确定自7月1日起取消工程造价咨询单位资质认定。住建部办公厅印发《关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》（建办标〔2021〕26号），要求进一步完善工程造价咨询企业诚信长效机制，加强信用管理。原《办法》中以资质等级为基础的评价标准、程序和等级管理、成果应用等内容，已不适应现行政策要求和监管需要。鉴于上述原因，对原《办法》进行修订完善。

二、《办法》修订依据

《办法》修订依据了《工程造价咨询业管理办法》《建筑市场信用管理暂行办法》《山东省建设工程造价管理办法》《山东省建筑市场信用管理办法》《山东省工程造价咨询企业信用等级评价管理办法》等规章和规范性文件。

三、《办法》修订过程

2022年8月，启动《办法》的修订工作，在充分调研的基础上，结合省信用管理的新规定、新要求，对《办法》进行了修订。同时，广泛征求各县市区工程造价管理机构、行业协会和造价咨询企业的意见建议，采纳了部分合理化意见建议，形成了《办法》征求意见稿。同时，在市住房和城乡建设局网站向社会公开征求意见，并进一步修改完善。11月下旬报局法规科通过了合法性审查和公平竞争审查。2023年1月经局党组会审议通过。

四、《办法》主要内容

（一）基本框架

本办法分6章共35条内容及2个附件。

第一章总则。明确了制定依据、适用范围以及主管部门责任。

第二章信用信息采集公开。企业信用信息由基本信息、优良信息、不良信息和“黑名单”四类构成，明确了信用信息的采集、认定、审核、报送方式及信用信息的公开、使用期限。

第三章信用等级评价。明确了信用等级评价标准、方式和等级划分。

第四章评价结果运用。明确了对不同信用等级企业实施差别化监管的内容和措施。

第五章监督管理。明确了监督管理的内容、职责分工等相关要求。

第六章附则。明确了《办法》施行有效期。

（二）主要修订内容

一是建立了信用信息的采集公开制度。增加信用信息采集公开章节，明确了企业信用信息的种类、采集依据、方式、流程和异议处理等，信用信息通过企业自行申报、主管部门主动采集和其他各级相关管理部门推送等方式获取，减少了企业材料的申报数量，信息来源更加透明准确，确保评价工作公平公正。

二是调整了信用等级分级和评价方式。《办法》将企业的信用等级由原来的A、B、C、D四个等级，修订为AAA、AA、A、B、C五个等级。

三是调整了评价指标。将原评价标准中四类27大项53小项指标，简化为两类14大项39小项，取消了与资质相关的指标，增加了体现企业实力和造价咨询能力等定量指标。

四是强化“黑名单”管理。企业自被列入“黑名单”之日起，取消评价信用等级，且不进行信用评价。企业在管理期限内未再次发生“黑名单”情形行为的，期满后由原列入部门将其从“黑名单”移出，可申请信用修复，修复后初始信用基本分为60分，信用等级不得高于A级。

五是建立信用预警。A级及以上企业在上一年度或本年度出现以下情形之一的，纳入信用预警，按照轻微失信类信用主体予以监管：

1、累计扣减信用分数20分（含）以上；

2、累计产生不良信用信息2次（含）以上；

3、发生一次性扣减20分（含）以上不良行为。