为推进全市房屋建筑和市政工程招标代理行业信用体系建设，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，促进行业健康规范发展，市住房和城乡建设局对《潍坊市房屋建筑和市政工程项目招标代理机构信用评价管理办法》（以下简称《办法》）进行修订，有关政策解读如下。

一、修订背景

2019年8月，我局下发了《潍坊市工程建设项目招标代理机构信用评价管理办法》（潍建发〔2019〕10号），省住建厅于2020年9月8日印发了《山东省建筑市场信用管理办法》，对信用建设提出新的规定和要求，为保持与上级信用规定的一致性，对原办法进行了修订完善。

二、修订依据

《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《山东省建筑市场信用管理办法》（鲁建建管字〔2020〕10号）等法律法规和规范性文件。

三、修订过程

2022年6月，起草完成征求意见稿，并在局网站公示，同时，以电子邮件的方式广泛征求各县市区建设工程招标管理单位、行业协会、工程建设项目招标代理机构的意见建议，根据各方提出的建议和意见进行了修改完善。11月下旬报局法规科通过了合法性审查和公平竞争审查。2023年1月经局党组会审议通过。

四、主要内容

（一）基本框架

本办法分7章共32条内容及2个附件。

第一章总则。明确了制定依据、适用范围以及主管部门责任。

第二章信用信息。企业信用信息由基本信息、优良信息、不良信息和“黑名单”四类构成，对各类信息进行了详细说明。

第三章信用信息归集与交换。明确了信用信息的采集、认定、审核、报送方式。

第四章信用信息公开。信用信息的公开、使用期限。

第五章信用评价与应用。明确了信用等级评价标准、方式和等级划分，及对不同信用等级企业实施差别化监管的内容和措施。

第六章监督管理。明确了监督管理的内容、职责分工等相关要求。

第七章附则。明确了《办法》施行有效期。

（二）主要修订内容

一是依据《山东省建筑市场信用管理办法》，根据信用评分结果划分为AAA、AA、A、B、C、D（黑名单）六个等级。原办法分 A、B、C、D四个等级。

二是“黑名单”内容按照《山东省建筑市场信用管理办法》确定，与原办法不同。

三是将原办法中36条代理机构及专职人员不良行为扣分标准进行细化，现办法修改为41条，较原办法增加5条。

四是增加了加强与发展改革、人民银行、人民法院、人力资源社会保障、交通运输、水利、市场监管、行政审批、税务、等部门和单位的联系，加快推进信用信息系统的互联互通，逐步建立信用信息共享机制内容。

五是增加了建立党组织情况，并给予2分的加分。

六是增加了招标代理机构获得的荣誉、代理业绩需经县市区初审，市级复核程序。

七是将原办法第十九条表彰类良好信用信息加分、招标代理业绩加分加分等结合实际情况进行了调整，并增加执业人员资格加分等，更加细化，贴合实际情况。

八是依据《山东省建筑市场信用管理办法》，将招标代理机构划分为AAA、AA、A为诚信守法类、B为轻微失信类、C为一般失信类、D为“黑名单”为严重失信类。并根据评价结果对招标代理机构进行差异化监管。