《潍坊市市场监管不予实施行政强制措施清单》已于2022年5月24日由潍坊市市场监督管理局办公室印发。现就《潍坊市市场监管不予实施行政强制措施清单》解读如下：

一、政策背景

2019年10月，国务院颁布实施了《优化营商环境条例》，《条例》明确规定行政执法中应当推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。2021年4月，国务院《关于服务“六稳”“六保” 进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》的文件要求，对轻微违法行为，慎用少用行政强制措施，防止一关了之、以罚代管。

二、决策依据

依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《优化营商环境条例》、《市场监督管理行政处罚程序规定》、国务院《关于服务“六稳”“六保” 进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》等法律法规和政策文件制定。

三、出台目的

行政强制措施是对市场主体生产经营活动影响较大的执法方式。将不予实施行政强制措施的情形通过《清单》予以制度化、规范化，可以大幅降低对市场主体的影响，切实优化营商环境。该《清单》是在去年制定的《潍坊市市场监管轻微违法行为免予行政处罚清单》基础上，在柔性执法方面的进一步延伸扩大，将为市场主体成长和发展营造更为宽松的法治环境。

四、重要举措

《清单》以列举方式明确31条可不予实施行政强制措施事项。其中涉及食品监管11条，广告监管5条，工业产品许可证管理4条，市场秩序管理4条，市场主体相关管理1条，认证监管2条，医疗器械监管2条，商标监管1条，化妆品监管1条。上述市场监管领域的违法行为，如情节显著轻微或者没有明显社会危害，且自行纠正或在责令期限内改正的，可以不予实施相应行政强制措施。

五、解读部门及咨询方式

解读单位：潍坊市市场监督管理局

首席解读顾问：丁洪伟

咨询电话：0536-8587050