一、制定背景

2022年5月11日市政府全体会议审议通过了《潍坊市人民政府工作规则》（以下简称《规则》）。《规则》深入贯彻市第十三次党代会精神和市十八届人大一次会议上《政府工作报告》精神，始终把旗帜鲜明讲政治贯穿修订全过程，为潍坊市新一届政府展现新担当、新作为提供了坚强保障。

二、制定依据

依据主要有三个层面：

一是《宪法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》《山东省人民政府工作规则》，这是《规则》修订的主要依据。

二是规则中的具体条款，分别遵循了党中央、国务院和省委、省政府以及市委相关部署要求，主要包括：全面从严治党要求，中央八项规定及实施细则精神，《中国共产党重大事项请示报告条例》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《党政机关公文处理条例》及其实施办法、国务院《政府信息公开条例》和《政府督查工作条例》，以及新形势下加强审计监督、建设数字政府等方面的新任务新要求。

三是将市政府实际工作中形成的一些成熟做法，上升为制度。

三、修订过程

4月27日形成了修订后的《市政府工作规则》初稿。按照市政府领导指导性意见，参照我省其他地市最新出台的政府工作规则，又进行了修改完善。4月29日至5月7日，分别征求了市政府领导班子成员，市委办公室、市人大办公室、市政协办公室、市中级法院、市检察院以及市政府组成部门、单位的意见建议。共提出10条修改意见，其中市政府领导意见建议3条、市直部门意见建议7条，均予以采纳。

四、主要内容

《规则》共15章91条。

第一章，总则，共4条。提出了《规则》制定依据、市政府工作的指导思想、工作准则，对自觉接受和维护市委全面领导提出了要求。

第二章，组成人员及其职责，共6条。明确了市长、副市长、秘书长以及市政府组成部门主要负责人的职责。强调市政府组成人员要严守政治纪律和政治规矩，模范遵守宪法和法律，认真履行职责，为民务实，勇于担当，勤勉廉洁。

第三章，全面正确履行政府职能，共7条。强调市政府要聚焦高质量高速度发展，履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态建设等职能，统筹发展和安全，严格落实“一岗双责”。深化“放管服”改革，全面提高政府效能，创造良好发展环境等。

第四章，坚持依法行政，共8条。强调要深入学习贯彻习近平法治思想，带头维护宪法和法律权威，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

第五章，实行科学民主决策，共5条。围绕推进科学决策、民主决策、依法决策，明确了市政府重大决策的事项、程序、公开等要求。强调增强公共政策制定的透明度和公众参与度，跟踪重大决策实施情况，全面评估决策执行效果，及时调整完善等。

第六章，推进政务公开，共5条。强调把公开透明作为政府工作的基本制度，推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开。

第七章，健全监督制度，共7条。强调市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，市政协的民主监督，司法机关、审计以及社会公众和新闻监督，做好信访工作，发挥12345政务服务便民热线作用，严格执行工作责任制等要求。

第八章，完善会议制度，共7条。明确了市政府全体会议、常务会议、专题会议的主要任务、参加人员、会议组织等相关要求。

第九章，公文处理，共11条。落实公文处理相关规定，明确了市政府公文处理程序、报送规范、签发权限、改进文风、印章管理等方面的要求。

第十章，政务信息工作，共3条。对政务信息报送的主要内容和要求进行了明确。

第十一章，强化政务督查，共4条。明确了政务督查工作的重点内容、健全机制等方面规定，提出了政务督查工作的最新要求。

第十二章，建设数字政府，共9条。强调发挥互联网、大数据对政府运转、社会治理、公共服务等方面的支撑作用，推动管理方式创新，打造高效、节约、便民的数字政府等方面要求。

第十三章，严肃工作纪律，共5条。强调市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，严格遵守信息发布、请销假制度、保密纪律等要求。

第十四章，加强廉政和作风建设，共8条。明确了严格落实管党治党责任、从严治政、廉洁从政等方面的要求，就密切联系群众、解决群众诉求、提高联系群众服务群众能力、改进调查研究、转变工作作风提出具体要求。

第十五章，附则部分，共2条。规定了适用范围、规则解释和实施日期。