一、制定依据

《潍坊市人民政府规章制定程序规定》

二、制定目的

增强政府立法工作的科学性和有效性，提高立法质量和效率，

三、制定过程

2021年11月，市司法局向各县市区政府、市政府各部门、政府立法专家库、基层立法联系点及社会公众公开征集立法建议项目，共征集到立法建议项目13个。今年1月21日，市司法局组织市城管局、市交通局、市卫健委等部门以及部分立法专家库成员、基层立法联系点召开专题论证会，对建议项目进行了深入论证研究。围绕全市中心工作和人民群众关心的热点焦点问题，最终确定7个项目列入今年政府规章立法计划。同时，市司法局积极与市人大常委会法工委对接，将6个地方性法规项目列入立法计划。

四、主要内容

立法计划共13个立法项目，包括6个地方性法规项目和7个政府规章项目。

按照地方立法程序规定，地方性法规草案需经市司法局审查，以市政府议案形式提交市人大常委会。政府规章项目中年内完成的重点项目4个，调研储备项目3个。

（一）年内完成的重点项目

1.潍坊市生活垃圾分类管理办法

生活垃圾分类管理是实现绿色发展、循环发展、低碳发展的重要途径，是加快建设人民满意的现代化品质城市的重要内容。目前我市生活垃圾分类工作走在全省前列，取得了阶段性成果，形成了一系列成功的经验做法，立法时机已经成熟。

2.潍坊市控制吸烟管理办法

2019年，《国务院关于实施健康中国行动的意见》指出，要实施控烟行动，提高控烟成效。同年，省政府印发《山东省人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》，要求大力推动控烟立法。2021年以来，我市多次参加全省控烟立法研讨交流会议，并赴杭州市调研学习控烟立法执法工作先进经验，控烟立法条件已经成熟。

3.潍坊市停车场管理办法

近年来，我市机动车保有量持续增长，停车难、管理难问题日益严重。2021年，国务院办公厅发文对停车设施规划建设及解决城市停车难问题提出了指导意见，市委市政府也对解决停车问题提出要求，停车场立法迫在眉睫。

4.潍坊市城市公共交通管理办法（修改）

《潍坊市城市公共交通管理办法》自2019年4月1日施行以来，对我市公共交通事业高质量发展发挥了重要的引领和保障作用。但因近两年来，我市公交体制发生变化、部分职能部门分工调整等原因，有必要对办法的部分内容进行修改，以适应公共交通事业发展的新形势、新需求。

（二）调研项目

拟确定公园与广场管理、电动车管理、家庭教育促进等3个项目作为今年的调研项目。计划印发后，市司法局将联合主管部门开展立法调研，条件成熟的，再列为重点项目予以推进。