《潍坊市加快建设现代流通体系服务构建新发展格局行动方案（2022-2025年）》（以下简称《方案》）已于2022年3月2日由潍坊市人民政府办公室印发。现就《方案》解读如下：
一、政策背景
2020年9月9日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第八次会议，研究畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题，提出“建设现代流通体系对构建新发展格局具有重要意义”、“国内循环和国际循环都离不开高效的现代流通体系”，并作出一系列部署，进一步明确了统筹推进现代流通体系硬件和软件建设的方向及路径。2021年2月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部部长王文涛在会上表示，商务部将从提升流通网络布局、提升流通基础设施、提升流通主体竞争力、提升流通发展方式、提升供应链现代化水平、提升内外贸一体化程度“六个提升”方面建立现代流通体系。2021年11月4日，省政府印发《关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见》（鲁政字〔2021〕188号）。
二、决策依据
为认真贯彻落实国家、省市工作要求，市商务局牵头起草了《方案》。征求了市委组织部、市发改委、市交通运输局等部门、单位和有关开发区的意见，意见全部予以吸收采纳，并组织各县市区、开发区提报了重点支撑项目。《方案》通过市司法局合法性审查后，提交2022年1月29日第一百零八次常务会议审议通过。
三、出台目的
加快推进现代流通体系建设，服务构建新发展格局，确保到2025年，全市流通体系网络布局更加优化，基础设施更加完善，市场主体竞争力更强，社会物流总费用占地区生产总值的比重下降2个百分点以上，居全省领先水平。
四、主要内容措施
《方案》共分六部分：
（一）完善流通网络布局。优化便捷畅通公路网，完善高效密集铁路网，发展特色亿吨枢纽港。推动建设海外仓,到2023年达到100个。在重点国家布局建设境外经贸合作园区，到2025年建成5个以上。加密欧亚班列“齐鲁号”图定线路运行频次。优化综合物流园区、配送（分拨）中心、末端配送网点等空间布局，实现省内1日达。
（二）完善提升流通基础设施。实现“县县通2条以上高速”，形成“一纵四横”高速铁路网，加快推进3-5万吨级专业化深水泊位建设，加快潍坊机场迁建。推进国家骨干冷链物流基地建设。加快智能快件箱布放，到2025年全市智能快件箱格口总数超30万个。省级示范街区达到5条以上。
（三）培强做大商贸流通主体。支持商贸流通企业转型升级，培育4家以上销售额过百亿元的大型流通企业，打造5家以上网络型快递区域总部，3A级及以上现代物流企业达到45家。实施国家商品市场优化升级专项行动试点。推动流通企业与制造业企业融合发展，支持共建供应链协同平台。
（四）运用发展新业态新模式。重点推动一批数字化改造项目。积极争创省级以上电商示范基地。高标准建设中国（潍坊）跨境电商综合试验区。实施双“万千百十”工程。推进“京东·华东区产融中心”项目。2022年底，建成跨境电商产业园区10个以上，跨境电商进出口额过亿元的大卖家达到100家以上。推动实施“一单制”改革试点。积极培育“多式联运经营人”。扩大网络平台道路运输企业代开增值税专用发票试点范围。
（五）加快完善县域流通体系建设。深入实施城乡高效配送示范县建设，加快构建县乡村三级配送体系。2022年实现村村通快递。鼓励符合条件的县市区积极争创“现代流通十强县”。加快推进国家电子商务进农村综合示范建设。