一、制定背景

将灵活就业人员纳入生育保险覆盖范围，是积极适应国家人口形势和发展战略，推动建设生育友好型社会的重要举措。为积极稳妥开展灵活就业人员参加生育保险试点工作，满足多元化生育需求，强化生育保险保障功能，保障制度可持续发展，我市调整完善灵活就业人员生育政策体系，更好保障参保人员生育权益，促进人口长期均衡发展。

二、制定依据

依据《关于开展灵活就业人员参加生育保险试点工作的通知》（鲁医保发〔2025〕18号）、《关于转发〈国家医保局 财政部 国家税务总局关于完善生育保险政策加强制度保障功能的通知〉的通知》（鲁医保发〔2025〕34号）等文件，结合我市实际制定。

三、出台目的

为落实省级试点要求，通过完善我市灵活就业人员参加生育保险政策措施，增强生育保险保障功能，促进生育友好型社会建设，保障制度健康可持续发展。

四、重要内容

（一）明确参保范围。只要累计在我市参加职工或居民基本医疗保险满2年，就可选择参加生育保险。对于部分特定人群不受缴费年限限制。

（二）明确缴费基数和费率。缴费基数与参加的职工基本医保一致。实行“双费率选择”机制，提供8%和10%两档费率，满足不同群体的保障需求，增强政策灵活性。

（三）规范待遇保障内容及享受条件。选择8%和10%费率的均可享受基本医保、生育医疗费和生育津贴待遇，选择10%费率的，另按2%划计个人账户。领取生育津贴需满足生育时已连续足额缴费满1年，如果不满1年，待缴满1年后补发，中断3个月内补缴的视同连续。男性参保人的未就业配偶参加居民医保的，参照女职工生育医疗费标准享受相关待遇，突破传统“女职工专属”模式，强化家庭生育支持。

（四）提升经办服务水平。推行生育保险待遇“免申即享”、生育津贴“直发个人”等便民服务，提升群众获得感。