一、起草背景

　　全面实施全民参保计划，是党的十九大提出的明确要求。习近平总书记指出，全民医保是中国特色基本医疗卫生制度的基础；李克强总理在今年的《政府工作报告》中，专门就提高城乡居民基本医保和大病保障水平作出部署。在今年国务院、省政府召开的全国、全省医疗保障工作座谈会上，都将抓好基本医保扩面、实现基本医疗保险全覆盖作为重要任务，省政府明确提出2019年全省基本医疗保险覆盖率达到97%以上（按常住人口计算），2020年实现全覆盖。

　　二、行动目标

　　5月5日至6月15日，开展落实全民医保计划集中行动，在全市范围内进行一次基本医保政策大宣传、全民依法参保大动员，实现职工医疗保险和城乡居民医疗保险一起抓，确保全市基本医疗保险参保覆盖率达到97%以上、新增参保人70.2万以上。

　　三、工作措施

　　（一）摸清未参保人员的底数。充分利用公安、社保、扶贫、税务、教育、民政、用工等信息统计数据，搞好比对分析，为精准扩面提供依据。

　　（二）抓好政策引导和宣传发动。充分利用广播、电视、报纸、网站、电子屏、手机APP、短信平台等途径，采取印发宣传材料、组织政策宣讲、开通政策咨询热线等形式进行宣传，充分调动用人单位和职工群众参加基本医疗保险的积极性。

（三）为参保群众提供便利服务。会同税务、人社等部门简化参保手续、优化参保流程、方便群众参保。