为推动我市户外运动产业高质量发展，市体育局印发了《潍坊市户外运动产业高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》（潍体发〔2025〕10号）（以下简称《行动计划》），现就《行动计划》相关内容解读如下：
一、政策出台背景
近年来，随着居民对运动健身意识的稳步提升，户外运动产业已成为体育产业发展的重要支撑，大力发展户外运动产业对培育体育赛事、文化旅游新消费增长点，释放消费潜力、健全特色体育产业体系具有重要意义。当前，国家高度重视体育产业发展，户外运动产业作为体育产业的重要组成部分更是极具发展潜力。我市具有水陆空户外运动资源天然优势，但户外运动产业仍存在一些短板，未能充分满足人民群众日益增长的多样化户外运动需求，未能完全发挥户外运动产业对经济社会发展的带动作用。因此，为加快推动我市户外运动产业高质量发展，特制定户外运动产业发展三年行动计划。
二、决策依据
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，紧扣全民健身国家战略和体育产业高质量发展要求，结合山东省关于推动户外运动产业发展、培育体育消费增长点的相关工作安排，根据《山东省户外运动产业高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》《山东省体育旅游发展规划（2025—2027年）》要求，按照市委、市政府“体育强市”部署要求，结合我市实际制定此政策。
三、出台目的
《行动计划》以推动户外运动产业高质量发展为主题，以满足人民群众多层次多样化健身运动和旅游休闲需求为目的，意在充分发挥潍坊“山河湖海”的地域特色，进一步满足人民群众对户外运动的需求，促进户外运动产业高质量发展。
（一）具体目标
到 2027 年，培育1个国家级体育旅游精品项目，打造1条省级户外运动精品线路和4条省级体育旅游精品线路，建设1个省级高质量户外运动目的地和10个市级体育旅游示范基地（高质量户外运动目的地）。
（二）预期效果
通过《行动计划》的实施，形成布局合理、产品丰富、服务优质、业态多元的户外运动产业发展格局，激发户外运动活力，释放户外运动消费潜力，推动我市户外运动产业规模化、规范化、品牌化发展。
（三）对经济社会发展的影响
培育体育赛事、文化旅游新消费增长点，拉动经济增长；满足人民群众对户外运动的需求，提升居民健康水平和生活品质；充分发挥潍坊地域特色，促进区域经济协调发展。
四、主要内容
《行动计划》围绕推动户外运动产业高质量发展，明确了四大板块的主要内容：
一是在指导思想上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述，坚持以推动户外运动产业高质量发展为主题，以满足人民群众需求为目的，挖掘资源优势，实施产业提升举措，释放消费潜力，推进更好潍坊建设。
二是在总体思路上，明确了方向目标：到2027年，在国家级、省级、市级层面实现一系列具体项目培育和基地建设目标，打造区域影响力的户外运动产业高地，形成完善的产业发展格局。
三是在主要抓手上，明确了9项工作：发挥自然资源优势，打造体育旅游度假胜地；优化重点项目布局，构建户外体育运动产业发展新格局；搭建户外运动便利服务平台，丰富服务功能；促进户外运动消费提档升级，丰富市民户外运动生活；创新户外运动消费新场景，激发市民户外运动消费活力；完善户外运动赛事体系，提升户外运动赛事专业运作水准；加强赛事活动组织管理，构建户外运动赛事跨部门联合机制；加强“户外运动+”融合，推进户外运动与教育、文旅商、医疗的多向联动；加强户外运动安全，实现赛事全过程、全方位监管。
四是在行动保障上，明确了3项措施：加强组织领导，发挥各部门优势、形成工作合力；完善政策支持，通过“政府+市场”方式打造户外运动品牌；强化监督管理，规范市场秩序、维护市场主体合法权益。为我市户外运动产业高质量发展夯实基础。
五、政策新意
一是资源挖掘与定位创新：深挖自然资源与文化内涵，打造特色目的地，以自然人文优势推动经济发展。
二是布局优化与设施升级：科学规划重点项目空间，强化场地设施建设，推动产业布局精细化、协同化，提升发展效能。
三是建设高质量目的地与示范基地：丰富产品供给，提升品牌价值。
四是消费政策与场景创新：创新消费场景、模式与业态，挖掘潜在消费需求，构建新消费生态。
五是赛事融合与品质提升：以特定主题培育项目，开展“跟着赛事去旅行”活动，融合赛事与旅游，加强合作提升办赛水平，拓展赛事效益。
六是管理机制创新：建立跨部门联合机制，规范赛事流程，改变管理混乱局面，提升管理效率与规范性。
七是产业融合模式拓展：推动“户外运动+教育”“户外运动+文旅商”“户外运动+医疗”等业态融合，突破产业边界，注入发展新活力。
八是安全机制革新：完善安全工作与赛事分级管理体系，构建“熔断”机制，落实安全主体责任，保障安全与产业可持续发展。