根据《山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）》，市卫健委等11部门联合印发了《潍坊市乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）》（以下简称《三年行动计划》）。

一、制定背景

2024年3月25日，省卫生健康委等10部门印发《山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）》（鲁卫发〔2024〕1号），在全省启动新一轮乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动。为推进我市三年行动工作，为广大人民群众提供更加优质高效、方便快捷的医疗卫生服务，在全省乡村医疗卫生体系高质量健康发展方面打造“潍坊品牌”，更好地为经济社会发展和人民健康服务,市卫健委等11部门联合印发了《三年行动计划》。

二、决策依据

2024年3月25日，省卫生健康委等10部门印发《山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划（2024-2026年）》（鲁卫发〔2024〕1号）。

三、出台目的

完善村卫生室运行补助政策，全面提升基层卫生服务能力，让人民群众就近就便获得更加优质高效、系统连续的基本医疗卫生服务。

四、主要内容

《三年行动计划》分为“总体要求”“目标措施”“实施步骤”和“组织保障”4个部分，并制定“百家卫生院 千家卫生室”大提升、乡村医生综合能力全覆盖培训、“千名医护进乡村”3个配套方案。

（一）总体要求。围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的目标，在全市范围内实施新一轮乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动。

（二）“百家卫生院 千家卫生室”大提升。在乡级，2026年年底前，建成30家县域医疗服务次中心、15家中医特色卫生院和50家特色专科卫生院。在村级，推进村卫生室“五有三提升”（有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升），2024年重点改造提升薄弱村卫生室998处，2026年年底前，全市按人口规划设置的村卫生室普遍实现“五有三提升”。

（三）乡村医生综合能力全覆盖三年培训。省级制定培训大纲，市级制定培训方案，线上线下同步推进，线上培训全员参与、逐年提升，三年实现全覆盖，加快提升村级医疗卫生服务能力。

（四）千名医护进乡村。按照“统筹布局、分区包片”原则，建立梯次帮扶机制，打通城市和县域资源下沉两个通道，每年下沉人员不少于1千名。分城市三级医院帮扶县级医院、城市二级医院和县级医院帮扶乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、县级医院和乡镇卫生院帮扶村卫生室三种帮扶模式。

五、重要举措

（一）明确建设任务（2024年8月20日前）。市级全面摸清现况，分年度确定全市建设任务。8月20日前，各县（市、区）明确本地年度建设任务。

（二）稳步推进实施（2024年8月-2026年10月）。按照市级部署，各县（市、区）稳步推进年度工作任务。期间，市级组织1-2次调研活动，掌握进度，督促实施。

（三）全面总结评估（2026年11月-12月）。对建设成效开展全面评估，总结经验，分析问题，进一步完善政策措施。