全面实施河湖长制以来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院及省委省政府决策部署，以常态化规范化推进河湖“清四乱”为抓手，建成了全域美丽幸福河湖，但目前侵占水库库容等水库“四乱”问题尚未开展系统整治，部分河湖“四乱”问题出现反弹苗头，逐渐成为制约建设更好美丽幸福河湖的关键因素。2024年年初，省总河长令签发了《山东省第10号总河长令——关于纵深推进全省河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》。
根据水利部《关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》要求，结合《山东省总河长令（第10号）》，制定本政策。
为深入贯彻落实水利部、省、市工作部署，以更大决心、更实举措，推动全市河湖库“清四乱”常态化规范化，市河长办联合市水利局、市审批服务局等部门、单位对接沟通，深入开展调研，咨询征求了相关专家和部门意见建议，进行了反复研究论证。
《潍坊市第10号总河长令》主要是贯彻执行水利部《关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》和《山东省总河长令（第10号）》要求，在全市范围内部署河湖库“清四乱”常态化规范化，明确了相关工作任务、时间要求和行动措施。《潍坊市第10号总河长令》更进一步的提出系统提升，建设更好河湖。主要包括：以坚实的河湖库“清四乱”常态化规范化工作成效，推动全域美丽幸福河湖提档升级。积极探索河湖生态价值转化路径，开展沿河环湖特定区域综合效益核算，推动河湖效益价值精准化度量，实现美丽幸福河湖与生态改善、产业发展、乡村振兴、文化旅游等有机结合。
（一）压实河湖长责任。将行动具体任务压实到每一位河湖长，进一步强化河湖长制组织体系和责任体系，落实各级河湖长在河湖管理保护治理中的职责，持续推动河湖长巡河发现问题和解决问题，推动清理整治任务落实落地。
（二）强化协调联动。建立市负总责、县级落实、水利牵头、部门协同，全面落实属地责任的工作机制。加强河流流域、区域、不同部门之间的协调联动，形成联防联控工作合力。针对跨部门、跨区域重难点问题，组织相关部门、有关市县共同研判督查，通过清单化管理，掌握问题进展、跟进举措，确保整改销号。
（三）加强日常巡查。组织河湖、水库、堤防管理单位及巡（护）河员加强日常巡查管护，建立巡查日志，统筹利用卫星遥感、无人机巡查、视频监控、等技术加强监控预警，及时发现并制止“四乱”苗头性问题，并依法依规处置，推动事后处置向事前预防、事中管控转变。
（四）严肃检查问责。建立以暗访为主的监管制度，结合“清四乱”全面加强水行政执法能力建设和执法工作，对涉河违法违规行为依法依规严肃处罚，发现一起、查处一起，触犯刑律的，坚决移交司法机关进行处置。对河湖库“清四乱”常态化规范化工作部署不及时、落实不到位、问题整治进展缓慢的有关河湖长、河长办、部门进行提醒；对“四乱”问题长期得不到解决、同类问题反复发生、清理整治弄虚作假的，进行约谈、挂牌督办；对重大问题隐瞒不报、整改不力造成严重后果或社会影响的，开展责任倒查，按照有关规定提请相关部门对有关河湖长、责任单位和责任人追责问责。
河湖“四乱”问题：“乱占”问题，围垦湖泊；未依法经省级以上人民政府批准围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高杆作物；“乱采”问题，未经许可在河道管理范围内采砂，不按许可要求采砂，在禁采区，禁采期采砂；未经批准在河道管理范围内取土；“乱堆”问题，河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体；“乱建”问题，违法占用河湖水域岸线；违法违规建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。