为进一步提升我市留守儿童和困境儿童关爱服务质量，健全留守儿童关爱服务体系，完善困境儿童保障制度，不断增进留守儿童和困境儿童福祉，结合我市实际，市民政局联合市委宣传部、市委网信办等19部门制定了《潍坊市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动工作方案》（以下简称《工作方案》），现将有关事项解读如下。
根据《关于印发<山东省留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案>的通知》（鲁民〔2024〕5号）制定。
到2026年，留守和困境儿童精神素养明显提升，监护体系更加健全，救助帮扶更加精准，安全防护水平显著加强，社会参与更加广泛深入，关爱服务更加专业高效，留守和困境儿童生存权、发展权、受保护权、参与权等得到更加充分、有效的保障。
《工作方案》着力实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基5大行动，推进23项重点任务。
1.精神素养提升行动围绕加强思想道德建设、加强心理健康关爱、丰富精神文化生活、加强法治宣传教育等重点，引导留守儿童和困境儿童在各类红色主题教育等实践体验中传承红色基因，切实提高他们的法治意识和自护意识，加强其父母或其他监护人心理健康常识普及。
2.监护提质行动通过强化监护职责落实、完善委托照护制度、强化家庭教育指导、加强监护干预工作、强化政府兜底监护，教育引导父母依法履行对未成年子女的监护职责和抚养义务，加强对留守子女亲情关爱和日常联络沟通，夯实民政部门履行长期监护、临时监护职责。
3.精准帮扶行动明确要求开展摸底走访建档、强化救助保障服务，要健全完善留守儿童和困境儿童档案资料，定期进行入户走访；提升教育帮扶能力，加大留守儿童和困境儿童辍学学生劝返复学工作力度，做好教育安置工作；开展生活关爱、源头帮扶等服务，结合重要节假日和寒暑假等时间节点，组织多种形式的儿童关爱服务活动，引导农村留守妇女积极参与留守儿童和困境儿童的关爱服务工作，深入开展“爱心妈妈”关爱服务活动，鼓励有培训意愿和条件的留守儿童父母或其他监护人等参加属地相应职业技能培训。
4.安全防护行动包括加强安全教育引导、安全风险防范、网络安全保护及社会保护工作，向留守儿童和困境儿童及其父母或其他监护人开展防溺水、防欺凌、防性侵以及道路交通安全等方面教育，提高留守儿童和困境儿童安全防护、应急避险和自防互救能力，切实防范侵害未成年人事件发生。
5.固本强基行动明确要加强儿童主任队伍专业化、规范化建设；强化青少年宫、妇女儿童活动中心、乡村学校少年宫等服务功能，鼓励根据留守和困境儿童需要设计各类实践活动；引导社会力量参与，鼓励社会组织和志愿者等参与留守儿童和困境儿童关爱服务行动；加强数字化建设，通过数字赋能，主动发现需要帮助的对象，精准匹配需求，量身定制关爱帮扶方案，切实提升工作质量。
解读单位：潍坊市民政局
解读顾问：李慧
咨询电话：0536-8090178