习近平总书记指出,要坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游融合发展。党的二十大对“推进文化和旅游深度融合发展”作出重大部署。山东省委、省政府高度重视旅游业发展,今年3月召开全省旅游发展大会,省委书记林武出席全省旅游发展工作会议并讲话,省委副书记、省长周乃翔主持,市委书记刘运代表我市作典型发言。为深入贯彻落实全省旅游发展大会精神和全省文旅高质量发展项目观摩会议精神,进一步抢抓旅游业快速回暖复苏机遇,市委、市政府对加强文旅产业顶层设计、制定旅游业高质量发展有关政策作了部署。经深入调研论证和征求意见,市政府正式出台《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的实施意见》。
山东省委、山东省人民政府《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》(鲁发〔2023〕4号);省文化和旅游厅、省发改委、省财政厅《关于大力提振文化和旅游消费的政策措施》;《潍坊市“十四五”文化和旅游发展规划》。
进一步推动全市文化和旅游深度融合发展,全面提升旅游业发展能级,激发旅游消费市场活力,构建具有核心竞争力的现代旅游产业体系,不断塑强文旅融合发展新优势,推动旅游业高质量发展,打响潍坊文旅品牌,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要,为建设实力强品质优生活美的更好潍坊作出文旅贡献。
(一)总体要求和发展目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,围绕全省“四廊一线”总体部署,深入聚焦“七个加力突破”,统筹“山海城”一体发展,全面打造南部山水民俗休闲带、北部海洋旅游风情带、中心城区元宇宙文旅体验带,构建“三带联动、集群发展”的全域旅游发展新格局。到2025年,力争全市年接待游客达7300万人次、旅游总收入超820亿元。到2027年,年接待游客超过1亿人次、旅游总收入突破1100亿元。到2035年,高水平建成文化强市和国家级旅游休闲城市。
(二)塑强文旅融合发展新优势。深入挖掘和发挥我市文旅资源比较优势,提出了建设优秀传统文化“两创”示范地、全国乡村旅游样板地、元宇宙文旅创新发展新高地、山水旅游休闲目的地、研学旅行名城、书画旅游名城、节会旅游名城和渤海湾特色海洋旅游休闲廊道“四地三城一廊道”的城市文旅发展目标体系及重点任务。
(三)全面提升旅游业发展能级。提出了实施文旅强企工程、重大项目引领工程、百家景区焕新工程和“引客入潍 留客消费”行动,进一步繁荣发展夜间旅游,擦亮“美食潍坊”金字招牌,持续激发文旅消费活力。
(四)完善旅游业基础设施。聚焦破解旅游业发展难点堵点,实施“乐宿潍坊”提升行动,持续扩大星级饭店数量规模。完善“快进慢游”旅游交通网络,打通旅游交通“毛细血管”,建设具有“百年胶济铁路”特色的南部城区旅游廊道。健全游客服务设施体系,全方位提升旅游服务质量。
(五)打响“儒风连海岱 更好在潍坊”旅游品牌。围绕打造“不一Young的潍坊”城市IP,实施“六个十佳”“五个一百”行动,构建全方位宣传推介新模式。全方位保障游客合法权益,营造旅游业和谐发展环境。
(六)组织实施。健全民营经济、社会资本发展旅游业的政策和旅游业高质量发展评价指标体系,鼓励利用城市转型退出的工业用地、农村(社区)集体建设用地发展旅游业,支持利用闲置建筑物、腾退宅基地等建设文旅项目。大力实施“百千万”文旅人才工程。开展“百亿惠千企”金融支持文化和旅游产业发展专项行动,建立金融支持文旅产业发展的长效机制。