加快实施现代水网建设是党的十九届五中全会明确的重大工程,是省委、省政府为落实中央部署作出的重大决策。加快潍坊现代水网建设是贯彻落实党中央重大决策部署的必然要求,是贯彻落实国家和省重大战略的重要举措,是促进经济社会高质量发展的现实选择,也是统筹解决潍坊市水问题的有效途径。2020年12月31日水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》,2022年1月28日山东省人民政府以鲁政字〔2022〕22号印发实施了《山东现代水网建设规划》。
为优化潍坊市级、县级水网协同布局,加强水资源节约集约循环高效利用,水安全普惠共享,全面复苏河湖生态环境,落实水网建设“最后一公里”,为高水平完成现代化高品质城市建设、国家创新型城市建设提供坚实水安全保障。2022年5月潍坊市人民政府启动了《潍坊市现代水网建设规划》编制工作,2022年9月30日市政府第十四次常务会议审议通过了《潍坊市现代水网建设规划》,2022年10月11日潍坊市人民政府以潍政字〔2022〕30号印发了《潍坊市现代水网建设规划》。通过实施规划,可以全面增强全市水资源统筹配置和供水保障能力、水旱灾害防御能力、水环境水生态承载能力,提升城乡水利基本公共服务能力和改善人居环境。
1.《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《南水北调工程供用水管理条例》等法律法规;
2.《山东省水资源条例》《山东省胶东调水条例》《山东省用水总量控制管理办法》《山东省灌区管理办法》《潍坊市河道管理办法》等法律法规和政策文件;
3.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共山东省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《山东现代水网建设规划》《潍坊市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《潍坊市水利发展“十四五”规划》《潍坊市水资源综合利用中长期规划》《潍坊市“十四五”生态环境保护规划》等规划和文件。
2020年12月31日,水利部印发《关于实施国家水网重大工程的指导意见》,提出到2025年,建设一批国家水网骨干工程,有序实施省市县水网建设,着力补齐水资源配置、城乡供水、防洪排涝、水生态保护、水网智慧化等短板和薄弱环节,水安全保障能力进一步提升。
2022年1月28日,山东省人民政府以鲁政字〔2022〕22号印发实施《山东现代水网建设规划》,提出“加快构建完善省级骨干水网和市县水网”、“切实发挥省级规划战略导向和引领约束作用,指导各市、县编制区域水网规划,与省级水网规划有机衔接,确保发展方向、目标指标、重大政策、重大工程等协调统一、全面落实”。
2022年5月,潍坊市水利局组建了工作专班,启动《潍坊市现代水网建设规划》编制前期工作。2022年6月,采用政府购买服务确定了《潍坊市现代水网建设规划》编制工作的技术承担单位。2022年7月至8月《潍坊市现代水网建设规划》形成初稿后,先后两次向市、县(市、区)各相关单位和部门征求意见,对规划进行了修改和完善。2022年8月至9月,根据专家评审会意见对规划修改完善后,再次向市、县(市、区)各相关单位和部门征求意见并完善规划。
2022年9月30日市政府第十四次常务会议审议通过了《潍坊市现代水网建设规划》,2022年10月11日潍坊市人民政府以潍政字〔2022〕30号印发了《潍坊市现代水网建设规划》
《潍坊市现代水网建设规划》根据潍坊市水资源条件和经济社会发展布局,加强与南水北调、胶东调水、黄水东调等国家、省骨干网的互联互通,进一步拓展延伸发挥峡山水库胶东地区调蓄战略水源地作用,以潍河、白浪河、弥河、胶莱河、小清河骨干河道,引黄济峡、引黄入白等骨干调水工程为“纲”,以河湖连通工程、输配水工程、骨干灌排渠系为“目”,以大中型水库、重点小型水库为“结”,优化潍坊市、县水网建设布局,打通水资源调配、防洪排涝、农田灌溉、农村水系生态的“最后一公里”。
从保障全市水安全的目标要求出发,立足流域整体和水资源空间均衡,根据防洪、供水、灌溉、航运、发电、生态等需求,结合河流湖泊水系特点和水利基础设施布局,统筹存量和增量,加强与国家骨干网、省级水网、县级水网之间的衔接,推进互联互通、联调联供、协同防控,加速形成“一轴一带、四纵七湖、百河千库”的潍坊水网一张蓝图,支撑经济社会高质量发展。
《规划》从节约用水、防洪减灾、水生态环境保护、数字水利等方面制定了13项主要规划指标。制定了优化水资源配置格局、完善防洪减灾体系、强化河湖生态保护修复、加强数字水利建设、强化水资源节约集约利用、推进现代水网高质量发展等6大任务。