一、起草背景

围绕贯彻落实前三批省政府2023年“稳中向好、进中提质”政策清单，聚焦全面落实“七个加力突破”部署要求，我们会同有关部门，在反复沟通、统筹谋划、深入论证的基础上，形成该政策清单。2023年7月20日，经市政府第三十四次常务会审议通过后，以潍坊市人民政府办公室的名义印发实施。

二、基本内容

政策清单共4大部分、30条政策清单，每条政策落实到牵头单位。

第一部分，鼓励创新发展。共8条政策，主要包括加大对天使投资和科创企业融资的支持力度，对企业研发费用实行100%税前加计扣除，落实企业投入基础研究税收优惠政策，支持市属国有企业创新引领，加大高新技术企业认定奖励力度，加强企业与高校、科研院所、检验检测机构对接，提升创投优秀团队和创业投资品牌领军企业影响力等。

第二部分，助企降本减负。共13条政策，主要包括落实对增值税小规模纳税人和部分服务业纳税人减税政策，推行带抵押“二手房”过户，鼓励二手车流通规模化发展，落实对小型微利企业、个体工商户减税政策，对符合条件的企业用地给予减征城镇土地使用税支持，继续实施阶段性降低失业保险费率、降低工伤保险费率政策，延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策，降低企业办电成本，开展“融资汇智 金融赋能”支持中小微企业发展活动，对中小微企业知识产权质押贷款给予贴息支持，每年组织不少于1万人次产业工人技能提升培训，符合条件的重点项目动态预支使用新增用地计划指标，加大境外展会支持力度等。

第三部分，绿色低碳转型。共5条政策，主要包括对重点外资项目给予支持保障，对符合条件的分布式燃气机组自发自用电量免收系统备用费，对符合条件的企业可不要求建设末端治理设施等支持，依法统筹使用污染物排放总量指标，优化项目环评审批制度等。

第四部分，加大民生保障。共4条政策，主要包括新创设城乡公益性岗位5.19万个，提高职工和居民医保待遇水平，建立因病致贫重病患者医疗救助机制，开展“万千安全生产示范岗”培育活动等。