一、制定背景

第五代移动通信（以下简称5G）是我国实施制造强国、

网络强国战略的重要支撑，是加快新旧动能转换、推动经济高质量发展的新引擎。5G移动通信基站是支撑5G通信发展的重要基础设施，是国家实现信息化带动经济发展的基础资源。部署5G网络，对于助力潍坊生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市建设具有十分重要现实意义。

依据工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通信函〔2019〕123号）中“组织基础电信企业、铁塔公司及相关企业做好5G基站站址规划编制工作”和潍坊市政府办公室《关于加快推进5G产业发展的实施意见》（潍政办字〔2020〕22号）中“统筹编制全市5G站址规划，并做好与国土空间总体规划、相关专项规划和国土空间详细规划的衔接，及时将5G站址规划内容纳入国土空间总体规划”要求，特编制此规划。

二、制定依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国无线电管理条例》等国家相关法律、法规及条例；

（2）住房和城乡建设部、工业和信息化部《关于加强城

市通信基础设施规划的通知》（建规〔2015〕132号），工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会《关于2019年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通信函〔2019〕123号），山东省经济和信息化委员会等部门《关于统筹共享社会挂高资源与通信铁塔资源，促进我省移动通信建设的通知》（鲁经信信推〔2018〕23号），潍坊市人民政府办公室《关于加快推进5G产业发展的实施意见》（潍政办字〔2020〕22号）等相关文件与通知；

（3）《城市通信工程规划规范》（GBT50853-2013）、《建筑物移动通信基础设施建设规范》（DB37/5057-2016）等技术规范；

（4）《潍坊市城市总体规划（2011—2020年）》《潍坊市土地利用总体规划（2006—2020年）》《潍坊市城市综合交通规划（2010—2030年）》等上位及相关规划；

（5）其他国家、省、市相关法律法规、政策文件等。

三、出台目的

本次规划依据网络强国发展战略，以加快推进通信网络部署和产业升级、加快潍坊市通信网络发展水平，以提供5G商用服务、以全面支撑网络强国、数字强国建设为总体目标，将规划5G站址资源纳入城乡通信基础设施专项规划，形成长远的目标站址资源库。

（1）实现规划衔接。将5G移动通信基础设施建设与城市发展全面衔接，完善国土空间规划编制体系。提高城市通信基础资源和土地资源的利用率，促进规划区合理建设发展。

（2）落实共建共享。改造提升现状基站资源，充分利用社会公共挂高资源，结合5G新应用场景，合理确定基站布局标准，科学布局移动通信基站，实现5G网络连续覆盖；

（3）兼顾各方需求。分析各运营商的网络制式、现状以及覆盖能力，统筹各方需求，兼顾需求和存量，做好站址优化整合，实现信号全覆盖。

（4）完善落地实施。加强基站统筹管理，优化建设审批程序，使基站统一规划、统一建设，完善配套支撑，确保基站建设同步规范有序。分期建设逐步实施。

四、主要内容

共四部分内容。

第一部分，文本。从规划目标与策略、基站布局规划、建设管控指引、近期建设计划、实施保障建议等方面作了说明。

第二部分，图集。从区县、片区、场景等不同维度对通信基站现状及后期规划做了图例说明。

第三部分，说明书。对规划背景、原则，全市通信基站建设现状，基站布局原则、规划站址落地原则、节能与环境影响评价、规划的实施要求和建议等做了说明。

第四部分，基础资料汇编。全方位介绍了潍坊的基本情况，介绍了移动通信网络的发展历程、网络结构、基站类型、网络制式等方面内容。