一、实施范围和目标

潍坊市行政区域内，新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目（有保密要求的建设项目除外），实施从勘察、设计、施工到竣工验收全过程数字化图纸闭环管理，实现“一套图纸”多部门在线使用，按照电子档案要求实施归集、动态维护、安全管理。

二、实施日期

本文件自2022年9月1日起施行，有效期至2027年8月31日。

三、主要内容

《实施方案》共分实施范围和目标、实施步骤、工作流程、保障措施四部分内容。

（一）实施范围和目标。潍坊市行政区域内，新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目（有保密要求的建设项目除外），实施从勘察、设计、施工到竣工验收全过程数字化图纸闭环管理，实现“一套图纸”多部门在线使用，按照电子档案要求实施归集、动态维护、安全管理。

（二）实施步骤。8月20日前，市住建局完成潍坊市数字化图纸全过程监管平台建设。8月20日至9月10日，市住建局和各县市区住建局分别选取1个项目进行数字化图纸闭环管理试运行。9月10日起，潍坊市数字化图纸全过程监管平台正式上线运行，所有工程建设项目从勘察、设计、施工到竣工验收实施全过程数字化图纸闭环管理，实现“一套图纸”多部门在线使用。

（三）工作流程。一是施工图审查环节。建设单位将施工图设计文件通过潍坊市工程建设项目审批管理系统进行网上报审，勘察设计单位配合建设单位在数审系统上传施工图电子文件，经审查合格的，施工图审查机构在数审系统中出具加盖电子签章的审查报告、审查合格书和施工图电子文件。二是设计文件变更。项目建设过程中所有的图纸变更均需上传数字化图纸全过程监管平台，由施工图审查机构负责界定重大变更和一般变更，经施工图审查机构重新审查或认定后的勘察设计变更文件及变更联系单同步上传至监管平台，建设、设计、施工、监理单位共同确认。变更程序要全过程纳入监管系统，确保留印留痕。施工图未经施工图审查机构重新审查或认定的不得擅自施工。三是竣工图编制及归档交付。建设单位在监管平台中发起竣工图编制申请，数字化图纸全过程监管平台自动将审查合格的施工图设计文件和变更后的施工图设计文件形成一套完整的竣工图。工程竣工验收前，建设、设计、施工、监理单位在监管平台中对竣工图进行最终确认，加盖竣工图电子签章。监管平台按照建设工程项目归档要求，自动提取所有变更联系单，形成目录，完成竣工图的数字化归档和交付，归档后的竣工图加盖二维码标记，便于后期调档、查阅。由城建档案管理部门做好建设工程档案在线接收系统与监管系统对接互通工作，对符合城建档案归档规范要求的数字化竣工图进行接收管理。四是多部门在线使用。住建部门各职能科室、各工程参建方、各相关职能部门可根据职责范围限时开放端口共享工程图纸。实现在建设工程行政审批、监督管理等各环节全面应用数字化图纸，实现图纸质量全过程溯源可查，责任倒追可究。

（四）保障措施。一是加强组织领导。全过程数字化图纸闭环管理工作涉及施工图审查、施工全过程中图纸变更以及档案管理，链条长、环节多，住建部门要在勘察设计、质量监督、档案管理等相关环节都要安排专人具体负责，确保全过程数字化图纸闭环管理运行顺畅。二是强化监督管理。工程质量监督机构要加强对施工过程中设计图纸变更的监督管理，变更程序要纳入监管平台，确保开工到竣工过程中，施工图变更在平台中如实记录，避免因图纸混乱造成工程质量隐患和经济纠纷，发现不按照施工图或者监管系统内变更图纸等施工的，依法依规进行处理处罚。三是严格落实企业主体责任。落实建设单位是项目建设的第一责任人，落实勘察、设计、施工、监理、施工图审查机构等技术服务单位的主体责任，以及单位负责人、项目负责人和有关专业技术人员的终身责任，加强对各环节质量的全过程监管。四是加强培训和舆论宣传。各级住建部门要组织建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位对监管平台的使用进行培训，充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用，加强对全过程数字化图纸闭环管理的宣传，让建设、勘察、设计、施工、监理企业和从业人员充分了解全过程数字化图纸闭环管理内容，营造良好的舆论氛围。