日前，潍坊市印发《潍坊市城乡书房建设和运行管理细则》（以下简称《细则》），为便于公众理解和执行，现将《细则》解读如下：
城乡书房是由政府主导，社会力量参与，依托各级公共图书馆，采用自动化设备，实现一体化服务的场馆型自助公共图书馆。城乡书房实行24小时免费开放。不实行24小时开放的城乡书房，每周开放时间不少于56小时，错时开放时间不少于1/3。制定城乡书房建设和运行管理细则，在现有公共图书馆提供阅读服务的基础上，以财政投入带动社会力量参与，开拓性地推进城乡书房建设，逐步实现阅读便捷化、均等化、社会化，提升城市品质，助推“书香潍坊”建设。同时，通过不断规范城乡书房建设和运行管理细则，进一步明确社会力量参与的路径和方法，进而有力保障和促进公共图书馆事业发展。
《细则》所称城乡书房是由政府主导，社会力量参与，依托各级公共图书馆，采用自动化设备，实现一体化服务的场馆型自助公共图书馆。城乡书房实行24小时免费开放。不实行24小时开放的城乡书房，每周开放时间不少于56小时，错时开放时间不少于1/3。适用于潍坊市城乡书房规划建设、运行管理、服务提供及扶持补助。
《细则》共6章40条。分为总则、规划建设、运行管理、服务提供、扶持补助、附则。
一是明确政府职责。城乡书房是潍坊市图书馆-总分馆服务体系中的特色分馆，将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。市、县（市、区）人民政府根据本地区的人口分布情况和公共图书馆事业的发展需要，对辖区内城乡书房的设置实行统筹规划，将所需经费列入本级财政预算。按照“属地管理”原则，各县市区（开发区）文化和旅游部门为本地城乡书房建设和运行管理责任单位，负责本地城乡书房建设和运行管理工作。市文化和旅游部门负责对市级财政在奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新技术产业开发区等中心城区直接投资建设的城乡书房进行监督和管理。
二是明确城乡书房规划建设内容。各县市区（开发区）文化和旅游部门应当根据本地区人口数量、人口分布、环境和交通条件等因素，统筹规划、合理布局，建立覆盖城乡的公共图书馆总分馆服务体系，因地制宜确定城乡书房的数量、规模和分布。每年向社会公开征集选址，接受申请并组织评审。申请单位提供场地免费用于建设城乡书房，承诺提供时间不少于5年。建设方案应符合图书馆建筑设计规范，体现高品质要求。
三是明确城乡书房运行管理内容。城乡书房纳入全市公共图书馆通借通还服务网络、数字图书馆服务网络。市图书馆统筹、指导和协调全市城乡书房业务，负责城乡书房通借通还文献资源的物流配送等工作；各县市区（开发区）图书馆负责本地区城乡书房的统一业务管理；申请建设单位接受中心馆、总馆业务管理，按照城乡书房服务规范开展日常管理工作。各方各司其职，保障城乡书房安全高效运行。建立城乡书房退出机制，对于连续三年考核不合格，或合同期满双方协商不续签的城乡书房予以退出。鼓励建立城乡书房社会认养制度，鼓励和引导企业、社会组织或个人通过认领、资助等形式参与城乡书房的运行和管理。
四是明确城乡书房服务提供内容。城乡书房应当按照平等、免费、开放、共享和便利的要求向社会公众提供服务。鼓励城乡书房实行24小时开放，确保错时开放时长。城乡书房应当保障未成年人、老年人、残疾人、流动人口等特殊群体享有服务的权益，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等。鼓励城乡书房设立地方文献或潍坊作家著作专架，展示地方文化建设成果，强化旅游宣传推广。鼓励城乡书房积极引入优质企业，在便民服务区域开展文创产品、咖啡轻食等不影响阅读环境的经营活动。免费向读书会等社会团体提供场地举办阅读推广活动。
五是明确城乡书房扶持补助内容。市本级在奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区和高新技术产业开发区等中心城区建设的城乡书房扶持补助资金由市级财政预算安排，主要用于城乡书房建设和免费开放补助。符合选址条件的城乡书房，设施建成并通过本地文化和旅游部门验收合格后，所需图书、自助借还设备和图书防盗安全门禁系统由市县文化和旅游部门统一招标采购、配备，产权归所属市县图书馆所有。免费开放补助资金根据每年星级评定结果予以补助，五星的补助10万元，四星的补助8万元，三星的补助6万元。考核不合格的不予补助。
自2022年4月6日起施行。
潍坊市文化和旅游局
2022年4月7日