一、政策背景
为贯彻落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业的部署要求，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》要求，山东省人力资源和社会保障厅联合省委宣传部、省发展改革委等12部门在全国率先出台《关于改革推进青年就业创业工作的通知》。为改革推进青年就业创业工作创新发展，我市结合实际，12部门联合印发《关于改革推进青年就业创业工作的通知》（以下简称《通知》）。
二、决策依据
《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》、《中共山东省委宣传部 山东省人力资源和社会保障厅等12部门关于改革推进青年就业创业工作的通知》等国家、省有关文件。
三、出台目的
高校毕业生等青年群体就业创业关系千家万户，本《通知》旨在聚焦青年就业创业面临的新形势、新矛盾、新问题，全方位健全服务制度、多渠道拓展岗位资源、全过程提升服务质量，全力促进高校毕业生等青年群体实现高质量充分就业。
四、重要举措
《通知》围绕健全青年就业创业服务制度、拓宽青年就业创业渠道空间、搭建青年就业创业载体平台、实施青年就业创业专门项目、丰富青年就业创业服务活动、营造青年就业创业友好环境、健全青年就业创业工作机制等7个方面提出了26项措施。
（一）构建精准化就业服务体系。建立覆盖16-35周岁青年的就业创业实名制数据库，基于大数据分析形成“青年就业画像”，针对性推出“就业创业服务包”，涵盖政策匹配、岗位推荐、技能培训等模块，并试行青年职业发展电子档案制度，实现从院校指导到职场发展的全生命周期跟踪服务。
（二）拓展多元化就业渠道。一是实施“重点产业青年就业专项行动”，推进“三支一扶”“西部计划”等基层项目，明确事业单位、国企招录应届生时放宽毕业年限至2年内，取消社保缴纳等限制条件，引导青年扎根城乡基层和企业一线。二是开展“青年新职业探索行动”，结合首发经济、银发经济等趋势，挖掘人工智能训练师、碳排放管理员等新职业岗位，联合企业开发定制化培训项目，推动青年就业与产业升级同频共振。
（三）全链条活动赋能。一是推动政策、岗位、指导、创业、培训、帮扶资源直达校园，开展“求职能力实训营”，分类开发优质见习岗位，强化校企对接。二是建立毕业生就业追踪系统，为每位未就业毕业生配备专属就业顾问，提供“一对一”精准帮扶。三是全年举办民营企业服务月、“职通央企国企”、职业规划大赛，形成常态化供需对接机制。
（四）健全协同化工作机制。一是开展“政策宣传月”活动，通过案例分享、实地观摩等方式增强政策感知度。二是发挥市级协调机制作用，强化人社、教育、国资等部门协同；加大人力资源市场监管力度，依法打击就业歧视，保障青年公平就业权利。
五、与上级的异同
我市在全面贯彻省《关于改革推进青年就业创业工作的通知》精神基础上，结合地方实际进行了创新性细化与特色化延伸，主要呈现两大差异化亮点：一是聚焦重点环节的精准深化。在招聘服务方面，构建青年服务对象画像，精准研判服务对象所属就业创业人员类型，推出系列“就业创业服务包”。同时，构建“高频次+专业化”招聘体系，要求高校毕业生集中的地区每周至少举办1次专业性招聘，每月至少举办1次综合性招聘，通过密集化、精准化的供需对接，切实提升青年就业匹配效率。二是突出市域战略的深度融合。紧扣黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，统筹组织潍坊市创业大赛、潍坊市大学生创新大赛、青年创新创业大赛等创业创新赛事活动，打造有侧重、有特色的赛事活动矩阵，实现“以赛聚才”目的。同时，实施重点产业青年就业专项行动和“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目，大力推荐受就业创业青年欢迎的企业、园区、县（市、区），组织开展职业体验、社会实践、跟岗锻炼等活动，有效增强基层岗位对青年人才的虹吸效应。