市发改委党组成员、副主任张炳利同志解读《关于印发支持氢能产业发展的若干政策的通知》
一、制定背景
为深入实施“氢进万家”科技示范工程，2021年市政府印发了《关于支持氢能产业发展的若干政策》（潍政办字〔2021〕179号），对我市氢能产业的培育和发展起到了积极作用，共推广氢燃料电池汽车450辆、建成6座加氢站，氢能产业发展已现雏形。该政策已于2023年12月31日到期，但氢能产业各链条仍旧处于培育起步阶段，“氢进万家”科技示范工程还在关键攻关阶段，对此，结合我市实际，借鉴省内外经验做法，修订并印发了新一轮《关于支持氢能产业发展的若干政策》。
二、决策依据
《关于印发山东省氢能产业中长期发展规划(2020-2030年)的通知》（鲁政办字〔2020〕81号）；《关于印发潍坊市氢能产业中长期发展规划2020-2030年的通知》（潍政办字〔2020〕129号）
三、起草过程
2024年10月份以来，市发改委组织潍坊市氢能产业专班各成员单位和有关企业多次开展专题研讨交流，广泛征求社会各界意见建议，研究修订了《关于支持氢能产业发展的若干政策》，经过司法审核、公平竞争会审等程序审议后正式印发实施。
四、主要特点
（一）政策延续性强
此次印发的政策是对以往支持氢能产业发展政策的延续与升级。2021年发布的政策为潍坊氢能产业发展奠定了基础，在其到期后，新政策及时出台，确保了对氢能产业扶持的连贯性。从加氢站建设运营补贴到鼓励氢燃料电池车辆应用等多方面，新政策都在原有基础上进行优化，让企业和从业者对政策环境有稳定预期，坚定市场主体投资信心，增强相关企业参与积极性。
（二）覆盖全产业链
《关于支持氢能产业发展的若干政策》较为完整地覆盖了氢能“制储运加用”全产业链条。在制氢环节，鼓励风电、光伏等可再生能源发电就地消纳制氢，同时也支持高效利用工业副产氢；储运环节，鼓励研究高效安全储氢方法、储氢容器和材料，支持多种氢气输运方式；加氢环节，对加氢站建设和运营给予补贴；应用环节，不仅在交通领域鼓励采购氢燃料电池车辆，还拓展到固定场景，如支持氢能社区建设，鼓励安装氢燃料电池热电联供设施。
（三）注重协同发展
政策注重氢能产业与其他产业的协同发展以及区域协同。在产业协同方面，支持绿氢发展，将可再生能源（风电、光伏）制氢项目其装机容量视同配套储能，有效解决绿电消纳和经济性问题，同时鼓励延伸发展液氢、液氨、甲醇等高附加值产业链条，促进资源循环利用和产业多元化、高值化发展。在区域协同上，虽未详细阐述具体协同方式，但从支持天然气管道掺氢及纯氢管网建设等基础设施建设政策来看，有利于推动区域间氢能基础设施互联互通，为区域协同发展奠定基础。
五、重要举措
（一）基础设施建设举措
创新性地将掺氢管道和化工园区以外的输氢管道暂按城镇燃气管道进行管理，并研究制定相关管理办法，使城镇领域氢能基础设施建设有章可循。对天然气管道掺氢项目，按掺混站建设投资的30%进行补贴，单个掺混站补贴不超过100万元；对长度不少于1公里的纯氢管道项目，按建设投资的30%进行补贴，补贴总额不超过150万元，以此推动管网建设。
（二）应用推广举措
鼓励各级党政机关、公共机构和企事业单位采购、使用氢燃料电池车辆，积极推广氢燃料电池物流配送车辆、中重型载货车辆等。同时研究制定氢燃料电池车辆在重污染天气、限行路段、载货量限制等方面的通行便利政策，提高氢燃料电池车辆在交通领域的应用可行性与吸引力。
（三）产业培育举措
支持国内高校、科研院所、重点企业在潍坊建设氢能产业链相关实验室、工程训练中心、实训基地、概念验证中心、中试平台以及氢能产业大数据综合监控平台等。鼓励符合条件的氢能产业链企业争创省级以上创新平台，争取省级平台项目支持，提升产业创新能力。
（四）产业生态构建举措
建成潍坊氢能科普基地，打造成具有潍坊特色的氢能科普宣传教育基地、氢能产业展示窗口、核心技术现状及趋势展示窗口、产业招商服务平台、产学研交流中心和学生研学平台。鼓励产业链企业、科研机构、行业工作者参与科普基地建设，提升社会对氢能产业认知度，营造良好产业发展氛围，助力产业招商与合作交流。