一、出台目的

为认真落实全市“一二三”发展目标和“一二三四五”工作思路，助力工程建设项目建设，疏解梗阻，加快项目审批手续办理进度，制定《深化工程建设项目审批服务 助力经济高质量发展十条措施》，在投资建设领域创新实施“并联+容缺”政务服务新机制，深入推进“五个一”服务模式（一个项目、一套材料、一窗受理、一链办理、一口出件），助力我市经济高质量发展。

二、制定依据

该文件依据《关于全力抓好2022年全市重点项目建设的通知》（潍发〔2022〕2号）、《关于印发潍坊市营商环境创新提升行动方案的通知》（潍政办字〔2022〕49号）、《关于印发<关于扎实推进重点项目建设着力扩大有效投资的实施意见>的通知》（潍指办发〔2022〕5号）等文件制定。

三、制定背景

工程建设项目是拉动投资增长的关键因素，是促进产业转型升级的重要支撑，目前受多方面影响，下行压力较大。在投资建设领域创新实施“并联+容缺”政务服务新机制，深入推进“五个一”服务模式可切实帮助工程建设项目主体纾困解难。

四、主要内容

《十条措施》主要包括：第一条搭建集“拿地即开工、报建清单、简易低风险、事项申报、地图导航、视频会商”等功能为一体的掌上办事大厅。第二条建立数据安全应用的“云踏勘”系统平台，打造“屏对屏、零见面、掌上办”的网上“云踏勘”智慧政务服务新模式。第三条在主要申请材料齐全且符合法定形式的前提下，项目单位按要求作出相应承诺后，审批部门审查通过可出具容缺受理审查意见。第四条建设单位可将项目分为“基坑支护和土方开挖”“主体施工”“±0.0000以上”三个阶段或“基坑支护和土方开挖”和“主体施工”两个阶段申请办理施工许可。第五条推行“预评审+并联”审批服务模式，在项目策划生成阶段，由一个部门牵头，有关部门单位参与，对项目准入进行综合研判。第六条推行“帮办代办+志愿者”服务模式和“全员志愿 爱满大厅”活动，提供暖心服务全过程、项目服务全流程、预约延时全天候、联动服务全覆盖的“四全”帮办代办服务。第七条将在“拿地”后开展的审批服务事项调整到“拿地”前，确保工业项目签订土地出让合同后即可核发用地规划许可证、不动产权证、工程规划许可证、施工许可证。第八条对土地供应、土地交付、商品房预售、综合验收、不动产登记进行全生命周期流程再造。实行“交地即办证”“验收即拿证”“交房即办证”。第九条对项目前期涉及的评估评价事项，由政府组织实行统一评估评价，把评估评价成果纳入土地供应和建设条件。第十条水电气暖通信广电等专营单位入驻各级审批大厅，实行“联合报装、联合勘验、联合验收”。