一、起草背景

氢能是未来能源发展的方向和战略制高点，是实现碳达峰、碳中和的重要支撑。我市市委、市政府高度重视氢能及燃料电池汽车产业发展，将其作为加速新旧动能转换、推动经济高质量发展的重要举措，超前布局、重点培育、集中力量、集聚资源、全力推进，目前已经取得了一定成效。

但是氢能产业在发展初期存在政策体系不健全、市场需求规模小、购置运营成本高、盈利点较低等问题，特别是在交通领域的规模化应用上，氢燃料电池汽车面临比电动汽车产业化初期更大的困难。虽然近年来我市出台了一系列相关文件，对氢能产业发展起到了很好的引导作用，但要抢抓“双碳”背景下氢能产业发展机遇，促进氢能产业更快更好发展，急需出台扶持力度大、针对性和可操作性强的支持政策。

二、主要内容

政策共10条，主要包括：

第一条，鼓励开展天然气管道掺氢及纯氢管网建设示范，并对项目进行补贴；

第二条，支持扩大氢燃料电池车辆应用；

第三条，继续对加氢站建设、加氢站加氢进行补贴；

第四条，对氢燃料电池车辆运营以及其他燃料电池产品进行补贴；

第五条，加强氢能制储运扶持，鼓励风电、光伏发电制氢，扶持本地氢气运输企业；

第六条，支持氢能社区建设，鼓励企业、社区安装使用氢燃料电池热电联供设施并给予补贴；

第七条，引进和培育氢能产业高端人才，给予氢能产业1个鸢都产业领军人才配额，对符合条件的高层次人才进行资助；

第八条，支持氢能实验室、工程训练中心、大数据综合监控平合建设；

第九条，支持参与氢能行业有关标准制修订，对主导制定的标准给予资助；

第十条，加大氢能产业金融扶持，鼓励银行、保险企业、社会资本以及各类基金为燃料电池产业链创新企业提供支持。

三、政策特点

该政策较为完整地覆盖了氢能“制、储、运、加、用”全产业链条，对产业各环节都提出了支持措施，补贴方式和计算标准也较为清晰、科学、规范。政策的很多内容都有具有突破性和创新性，如，第一条中将掺氢管道和化工园区以外的输氢管道暂时按城镇燃气管道进行管理，鼓励开展纯氢管网示范并给予补贴，第四条中建立以整车车型和行驶里程为主的氢燃料电池车辆运营补贴机制，对氢燃料电池装载机械（搬运设备）、船舶、分布式发电、热电联供、备用电源及氢电耦合储能示范等其他氢燃料电池产品探索建立以产品购置、电堆功率和累计耗氢量为主的补贴机制，第五条中鼓励采用30—52MPa高压气态大容量管束集装箱车辆，第六条中鼓励建设氢能社区并给予奖励补贴等内容，在国内都是比较领先的探索，具有引领性。政策的出台，将破解我市氢能产业发展和示范项目实施中的诸多难点问题，进一步坚定企业投资信心、汇聚优质产业资源，将我市打造成氢能产业发展新高地。