一、制定背景
为深入贯彻落实2025年全国、全省水利工作会议、省委省政府关于优化营商环境和“高效办成一件事”、厅“改革攻坚年”动员大会部署要求，进一步深化行政审批信息化改革，提高审批服务质效，全面提升企业群众办事的满意度、获得感，与市水利局联合制定了本方案。
二、制定依据
《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）
三、出台目的
以企业办事需求为导向，将业务类型多、体量大，办件频率高的水行政许可涵盖的13个事项实行全流程无纸化在线审批，大幅减少企业群众办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，促进申报材料电子化和数据信息共享，进一步提高网办服务能力，提升审批服务便民化、智慧化水平，达到“更快、更简、更省”的目标。
四、主要特点
推行水行政许可全流程无纸化在线审批。材料极简申报，优化工程建设项目审批管理系统，13项业务表单内容实现自动抓取，营业执照、立项证明等信息实时在线调用，企业电子签章自动生成，实现全流程无纸化报件；流程智能优化，意见在线流转反馈、材料即时补正，企业申报时间压减40%以上；结果电子交付，全面推行电子签章、水行政许可电子证照，企业可实时下载应用，全面提升审批便民利企水平。
五、重要举措
（一）实行全流程无纸化报件。申请人登录潍坊市工程建设项目审批管理系统（以下简称“工改系统”），在线填报电子表单，加盖企业电子签章，进行网上申请。申请人通过工改系统电子证照库调用已取得的立项等申报材料，上传其他材料的原件扫描件（PDF格式），不再提交纸质书面材料。
（二）进一步优化审批流程。审批部门受理业务后，进行初步审查，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、评估和专家评审的，进入特别程序，特别程序时间不计入审批用时。专家评审提出报告（方案）需要修改完善的，申请人应在规定时间内修改完善并经专家审核确认，通过工改系统“补齐补正”功能，提交报批材料。需要征求水利部门意见的，审批部门通过“征求意见”功能获取水利部门反馈意见，随即终止特别程序，作出行政许可决定。实行“前台后室”审批模式的，进入特别程序后审批部门在线将业务流转表推送至水利部门，水利部门在规定时间内组织专家评审、反馈技术审查意见并上传报批材料，审批部门及时结束特别程序，作出行政许可决定。对于比较复杂的项目，申请人在规定时间内不能完成报告（方案）修改的，可通过工改系统“补齐补正”功能，提交延期报批申请；实行“前台后室”审批模式的，申请人向水利部门提出延期报批申请，水利部门审核后报审批部门。
（三）全面推行水行政许可电子证照。全面推行电子证照在线签发，企业可实时下载应用，实现“即时签发、一键下载、全网通用”，通过数字化转型推动审批服务从“能办”向“好办、智办”转变，为营商环境优化注入新动能。