为加强园林绿化养护作业管理，科学开展城市绿化行道树修剪工作，规范树木修剪行为，保护园林绿化成果，根据《城市绿化条例》《山东省城市绿化管理办法》《潍坊市城市绿化条例》等法规规章，结合我市实际，制定了《潍坊市城市绿化行道树修剪指南》（以下简称《指南》）。现就本指南政策解读如下：
一、制定背景
行道树修剪在全国范围内都存在很多问题。其中最突出的就是对行道树修剪没规划、没方案，很多情况下是多年不做修剪，一旦剪时下手往往过重。在实际工作中，行道树修剪很多时候不是由园林绿化部门来完成，电力、通信部门都涉及行道树修剪，他们因安全或作业方便的缘故常常不顾树形和生长需要，往往重剪甚至把碍事的树砍头。因此《潍坊市城市绿化行道树修剪指南》出台后，不管是哪个部门作业，都要依据规范操作而不能自行其是，对行道树而言，这是非常有力的保护手段。
二、政策依据
根据《城市绿化条例》《山东省城市绿化管理办法》《潍坊市城市绿化条例》等相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本指南。
三、主要内容
《指南》分为修剪目的、修剪原则、修剪类别、修剪时间、修剪方法及技巧、常见不当修剪类型、修剪施工要求等，共七部分。确定了“因树因地、少修浅修、适时安全、规范操作”的修剪原则，明确了城市行道树修剪的形态类别、方法技巧等，规范了城市行道树修剪的工作流程和作业程序，界定了修剪中正确与错误的做法，涉及安全保护、安全防范的，确保作业安全和规范。
（一）提出修剪目的
1.调整枝条的组合，改善生长环境。在保持树木冠形的基础上，定期对过密的枝条有选择地进行修剪，重点剪除弱枝、交叠枝、枯枝、徒长枝等，可促进树木健康成长。
2.剪除存在安全隐患枝条，减少行道树与公共设施之间的矛盾。考虑到现实中的矛盾和安全需求，通过修剪遮挡路灯、指示牌、信号灯等交通设施的枝叶，确保行人、车辆和临近道路附属设施安全。
（二）遵循的实施原则
操作遵循“先整体后局部、先大后小、先上后下、先内后外、去弱留强、去老留新”的原则。根据树木生长特性兼顾绿化景观效果进行修剪，以保持行道树的自然树形。
（三）明确修剪类别
1.主要分为三种类别：中央主导干形、杯状形、自然圆头形。中央主导干形是指有明显的中央主导干的行道树，如银杏、毛白杨；杯状形是指具有典型的三股六叉十二枝的行道树，如法桐；自然圆头形是指自然生长的树冠呈圆形的行道树，如国槐、白蜡。
2.根据树木品种、树冠形态进行不同形式的修剪，创造各种优美的形态。一是提冠形修剪。通过清除较低的树枝提升树冠，增加地面与行道树下缘空间距离。二是树冠形修剪。通过修剪减少整个树冠的高度和伸展范围，保持树木外形匀称、外观自然优美。三是疏枝形修剪。通过剪除树上交叠枝、病枝、弱枝、枯枝、徒长枝等，减少树冠密度。
（四）规定修剪时间
大致可分为常绿乔木、落叶乔木及开花乔木三种行道树修剪时间。常绿乔木修剪宜初春萌芽前进行。落叶乔木修剪一般在秋季树木停止生长后进行，避开极端严寒和高温天气。开花乔木宜在花期结束后修剪。
（五）提供修剪技术参考图示
《指南》标识了树木修剪的剪口位置，详细介绍了切口方法、剪后切口处理方法，并特别指出修剪的注意事项。对修剪的正确作法、错误作法以及不当修剪类型，提供了详细的参考图示和实例照片。
（六）规范修剪程序
1.技术要求。考虑到现实中的矛盾和安全需求，对树木和架空线的安全距离进行了深入调查和研究，并按实际情况做了细化处理，如对于电压小于1000伏的电力线，树冠与其水平和垂直距离均要大于等于1米；电压在35千伏到110千伏的高压线，树冠要与其水平距离大于等于3.5米，而垂直距离则需要大于等于4米；通讯线则按明线和电缆分别规定了2米和0.5米的安全距离。
2.程序要求。规定在修剪树木前，对行道树基部、树干以及树木周围情况进行详细观察，对修剪枝条做到心中有数，地面做好安全警示及防范措施。检查作业工具、机械及作业人员防护设备，确保行道树修剪作业安全和规范。
3.人员要求。实施修剪的人员必须经过专业培训的专业技术人员，并且实践操作达到规定的时间。施工时操作人员必须集中精力，保持最佳的精神状态。